案由：关于加强农村中小学教师队伍建设 促进农村教育 优质发展的提案

提案人：凌朝霞 西河初级中学

理由：教育大计，教师为本。《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》提出，要培养和造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，为教师队伍建设指明了方向、提供了行动指南。

近20年我县教育事业发展迅速，成就显著，从“普九”到“教育强县创建”再到“义务教育均衡发展县创建”，平利办学条件及办学水平、育人效果逐步提升。但基础教育发展现状，尤其是较偏远农村地区的基础教育水平与人民群众对优质教育的期许与需求仍存在较大差距。教育脱贫及中考改革全面推行大背景下，农村基础教育的优质发展对改善民生福祉、全面建成小康社会意义重大。

目前农村基础教育存在的主要问题：

１．教师编制偏少。因教师数量少，大部分中小学不同程度存在大班现象。高素质师资力量不足，具有高学历和教学业务能力强的各级教师能手、学科带头人和骨干教师匮乏。

２.结构问题突出。城乡学校教师结构不尽合理，优质教学能手骨干分布不均衡，农村教师年龄结构不合理，教师专业特长与工作需求不一致，城乡及学科教师配备不均衡。

３.乡村教师生活和工作条件有待改善。尤其是偏远乡镇中小学对师范院校毕业生和优秀骨干能手吸引力不足，造成教师队伍人员流动较快，学生频繁更换任课教师甚至严重到学校不得已临时聘用短期代教，导致学生成绩下滑，家长对学校教育十分不满。

４.教师专业特长不能充分发挥。农村中小学体、音、美、信技和科学等专业教师在实际教学中因工作需要大多转换学科带课，导致学生不能最大限度受益，教师无法人尽其才。

建议：１、人事部门应按相关规定足额保障教师编制，确保学校不缺人，不聘用代教。

２、建立健全轮岗交流制度。实施好城区优秀教师到农村轮岗支教制度，并适度延长支教时间，让这些教师在支教期间培养和引领一批农村中小学青年教师快速成长。

３、提升教师队伍专业水平和综合素养。制定和实施全县教师素养提升计划，加大培训力度，将三级骨干教师培训适度向农村可塑青年教师倾斜。

４、大力改善农村中小学教师工作和生活条件，让广大农村教师在农村工作得安心、生活得舒心。

５.建立长期扎根农村教师奖励激励制度。对几十年如一日扎根农村教师设立奖励激励制度，授予荣誉称号，给予物质或资金奖励，倡导广大教师扎根基层，投身农村教育事业。

答复：平教科函【2020】101号   对县政协九届五次会议第80号提案的复函.docx

2020年9月27日

处理状态： 已办结