各镇人民政府，县政府各有关工作部门：
    为切实做好地质灾害防治工作，巩固地质灾害防治“高标准十有县”成果，进一步提升地质灾害防治群测群防、应急能力、信息化建设水平，以科学有效的防范措施，全力确保人民群众生命财产安全，现将2018年地质灾害防治重点工作安排通知如下：
    一、夯实地质灾害防治基础
    （一）充分发挥群测群防体系作用。2017年我县核销在册隐患点41处，今年县国土局和各镇政府要继续结合移民搬迁政策，加大在册地质灾害隐患点上住户的搬迁工作力度，及早部署，做到应搬尽搬，让受灾害威胁的住户及时脱离险境，改变居住环境；扎实落实群测群防责任主体，制定避险应急预案，夯实防范措施，动员社会力量严密防范地质灾害，提高成功预报率，保障群测群防体系高效运行。
    （二）扎实开展地质灾害应急演练。应急演练可以检验应急预案的可操作性，能提高干群应对突发地质灾害应急处置和快速反应能力，增强群众防灾避险意识，各镇要以保障人民群众生命财产安全为目的，有计划、有步骤的开展在册隐患点应急演练工作。2017年全县有8个镇完成了在册隐患点应急演练全覆盖的工作，八仙、正阳、大贵镇未进行演练，因此，2018年9月30日前八仙、正阳、大贵镇必须完成在册隐患点应急演练全覆盖的工作，其他各镇确保进行5场演练。
    （三）加强防灾法规知识宣传培训。今年是《陕西省地质灾害防治条例》颁布实施的第一年，各镇各部门要认真学习，扎实贯彻执行，县国土局和各镇政府要一如既往的深入推进地质灾害宣传培训工作，面向基层开展防灾法规知识进机关、进农户、进社区、进学校、进企业的“五进”宣传培训活动。重点加强工程建设领域、群测群防点的宣传教育培训，做到培训宣传全覆盖，群众教育无遗漏。
    （四）科学制定年度防治工作方案。各镇要按照地质灾害防治工作要求开展汛前隐患排查工作，于4月5日前按照排查结果科学制定在册隐患点的防抢撤方案和辖区《2018年地质灾害防治方案》并报县国土局备案。县国土局要在3月中旬组织一次巡查，协助各镇解决排查中发现的问题，在4月10日前编制完成《平利县2018年地质灾害防治方案》。
    二、加强防灾体系建设
    （一）加强防灾应急能力建设。各镇及有关工作部门要加强地质灾害应急体系建设，投入一定比例的资金，配齐配强县、镇两级应急设施装备，应急物资储备，保障应急处置工作。县国土局要继续加强应急专业技术力量，紧密联系专业技术对口支援单位，最大程度的发挥专业队伍的作用，完善全县地质灾害应急联动机制。
    （二）加强防灾信息化建设。县、镇两级制定切实可行的信息化建设实施方案，建设地质灾害防治管理信息系统，连接群测群防、专业监测网络以及气象等专业网络，对全县地质灾害信息进行科学化、综合化管理。加快构建国土、气象、水利等部门与各镇政府联合的监测预警信息共享平台，建立预报会商和预警联动机制，进一步完善县、镇、村三级地质灾害预报预警运行体系。
    （三）切实做好工程建设地质灾害防范工作。要认真贯彻执行《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》（陕西省人民政府令第205号），切实做好各类工程建设的地质灾害危险性评估工作，将地质灾害危险性评估报告作为用地审查报批的必备条件。要严把评估资质关、专家评审关、监督管理关，强化预防避让，对处于地质灾害易发区的建设项目，必须开展建设工程地质灾害危险性评估，特别要加强移民搬迁安置点选址评估和安全防范工作。
    三、落实汛期地质灾害防范措施
    （一）扎实开展巡查排查。要严格遵循“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作思路，认真开展巡查检查，全面掌握辖区内隐患点情况，做到心中有数，发现隐患及时采取果断防范措施，予以排除。要牢固树立地质灾害没有“非汛期”的思想，重点防范冬春季雨雪消融可能引发的堆积层滑坡，重点排查群测群防隐患点、矿山矿区、移民搬迁安置点的安全风险隐患，坚决防止监测点发生伤亡事故。各镇要在汛前排查的基础上，完善在册隐患点的防抢撤责任（附件），并于4月5日前报县国土局。
县国土局要加强巡检查力度，汛前巡检查要达到在册隐患点的40%，汛中巡检查要达到在册隐患点的60%，确保对在册隐患点巡检查全覆盖。
    （二）强化监测预警预报。县国土局要与气象、水利部门建立常态化的合作机制，扎实推进地质灾害气象预警预报制度，针对冬春季和汛期不同时期，及时会商研判，提高地质灾害气象预报预警精细化、准确性，特别是汛期和强降雨期间，要及时发布地质灾害预警预报信息，指导地质灾害隐患点群众避险转移。
    （三）加强应急值班和信息报送工作。各镇政府和县国土局要认真做好地质灾害非汛期值班和汛期24小时应急值班工作，确保非汛期值班、汛期24小应急值守讯息畅通，对重大灾险情或可能发生的重大灾险情，各值守人员要及时报告，做好信息的上传下达。

    （四）做好应急处置工作。要把保障人民群众生命财产安全放在首位，一旦发生灾险情，要及时启动应急预案，做好应急处置，开展应急调查，进行抢排险。要明确集镇、学校、医院等人口密集处和在建工地、矿山企业等重点防治对象，将汛期出现的强降雨、持续降雨期作为汛期防范的重点时段，切实加强防范。

  附件1：平利县各镇2018年地质灾害隐患点监测防范责任一览表

  附件2：年度地质灾害防灾抢险方案责任书

  附件3：滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

  附件4：地质灾害防灾避险明白卡

  附件5：平利县地质灾害隐患应急预案公示牌

                                                                      平利县人民政府办公室
                                                                            2018年3月13日

  公文PDF原件：平政办发〔2018〕30号pdf