领衔代表： 柯 鹏  主办单位： 财政局  协办单位： 教科局

附议代表：

汪贤萍：县妇联           胡德全：大贵镇           陈  群:大贵镇中心小学  

内容：

班主任对学生健康成长和教育质量提升起着至关重要的作用。如果班主任尽职尽责，这个班的学生面貌、班风学风、整体成绩明显就会不一样；如果班主任责任心不强，班务管理放的松，班上风气就会差很多，几年下来，一个班几十名学生的前途命运就可能被耽误了。可以说，班主任是学生成长的领路人，是中小学教育的脊梁。当前，班主任所承担的责任、工作量和安全风险越来越大，工作时间比一般科任教师长得多，工作任务比一般科任教师重得多，但待遇和付出不成正比，教师普遍不愿当班主任，一些学校每到开学都要领导说好话央求教师来当班主任，还有的是为了在晋职称时加点分才迫于无奈当班主任，一旦职称解决就不愿干了，这种情况在全县中小学校比较普遍。

目前全县班主任津贴发放存在两个方面的问题：一是标准低，每月一两百元调动不了工作积极性；二是无来源，各校基本上都是从全体教师的绩效工作中扣除一部分作为班主任津贴，教师普遍有意见。

建议：

1、县政府将班主任津贴列入财政预算，按照最低每月500元的标准，由学校据实考核发放。粗略估算，全县2.7万名学生，570多个班级，也就是570多名班主任，如果按照每人每月平均500元的标准发放，每年约需300万元。如能解决这个问题，根治长期困扰学校的“教育之痛”，作为政府尊师重教的重大行动，必将有力促进全县教育发展。

2、此建议教育部门自身无力解决，建议交县财政部门办理。

答复：

你们提出的“关于将中小学班主任津贴纳入县级财政预算的建议”收悉，现答复如下：

一、中省关于“班主任津贴”的管理政策

根据陕西省人民政府办公厅转发《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（陕政办发〔2009〕24号），指导意见中明确：义务教育学校实施绩效工资制度，绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。根据实际情况，在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目。并进一步明确原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。教师绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总额。

为充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。

二、我县近年来教师绩效工资管理情况

班主任津贴属于义务教育绩效工资的范畴，我县从2009年清理规范津贴补贴工作开始，已将义务教育绩效工资纳入财政预算并随工资水平的调整逐年进行了调整，绩效工资（含班主任津贴）在安排及发放工作，由教育主管部门协同各中小学校制定具体的管理办法予以考核兑现，具体考核办法报财政、人社部门备案。

三、2020年教师绩效工资预算情况

为认真贯彻落实习近平总书记来陕讲话精神和中省市关于加强教师队伍建设工作要求，充分发挥教师奖励性绩效补贴激励导向作用，有效调动广大教职工的积极性、主动性，2020年6月，县财政按照全县教师人数人均3000元的标准，核定增加全县教师绩效工资预算总额622.5万元，由教科局组织，各中小学统筹奖励性绩效补贴资金、年度综合考核奖励资金和教师绩效工资考核资金，在提取班主任津贴后，结合各自学校实际情况依据考核实施细则严格考核后兑付个人绩效工资。

感谢你们对财政工作的关心、理解支持，希望继续支持财政工作，县财政局将竭诚为您服务。

平利县财政局

2020年9月6日

处理状态： 已办结