案由：关于加强镇级消防安全工作的提案

提案人：张岚

理由：近年来，我县全面消除绝对贫困如期实现，乡村振兴战略正加速实施，美丽乡村建设日新月异，成果喜人，产业高速发展，群众生活水平明显提高，但同时，群众对消防安全需求与乡镇消防力量不足的矛盾日益凸显，特别是消防队伍在镇级及以下未设立工作机构，乡镇、农村等消防工作基本处于空白，加之近年来，乡镇、农村的火警和抢险救援事故都成逐年上升趋势。

建议：1.健全组织体系。按照“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，各镇建立健全消防安全工作机制，将消防工作纳入乡镇和村委会日常工作范畴，形成党委政府对消防工作统一领导的工作格局，形成自上而下的乡镇消防工作网络，使乡镇消防工作有人组织、有人负责、有人落实。建立季度研究消防工作制度，成立乡镇消防安全委员会，与平安建设、维稳办等机构合署办公，实体化运行，负责统筹协调火灾风险防控、消防队伍建设、灾害事故处置等工作，定期研究解决辖区消防安全突出问题。建立经费保障机制，重点将农村消防工作业务经费列入财政预算，建立和完善农村消防工作经费保障机制。

2.建强救援队伍。各镇根据当地经济发展和消防工作需要，探索建立专职消防队（小型普通消防站），作为消防救援站的力量补充。积极推动政府明确主体责任、经费保障标准，将乡镇消防队伍建设纳入乡镇目标责任考核内容，同时定期调研部署乡镇消防队站建设工作，协调部门联动，保证乡镇消防队伍建设资金到位、责任到位、制度到位、措施到位。工作中建立由党员、干部、村（居）民、网格员、保安等各类力量组成的志愿消防队（微型消防站），结合实际逐步配置消防车辆装备器材，定期开展消防巡查检查、消防宣传培训、初期火灾扑救等工作。消防救援机构整合现有专职消防队伍，具体负责专职消防队伍（街道小型普通消防站）的统一指导、统一培训、统一调度，切实提高火灾预防、火灾扑救和应急救援实战能力。

3.夯实网格基础。改进网格化管理服务，强化将消防工作纳入网格管理服务事项。各镇统筹指导辖区网格员队伍开展日常消防巡查和宣传工作，明确网格员工作职责任务和考核办法，细化巡查人员、巡查对象、巡查内容等工作清单，制定隐患查处工作流程，确保“一般隐患不出网格”，实现“闭环”管理。

4.加强公共消防设施建设。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，将乡镇消防安全布局、消防队站、消防车道、消防通信、消防水源纳入各镇“十四五”发展规划、国土空间规划，进一步提升消防工作“硬实力”。

5.建立隐患排查整治机制。各镇结合季节特点开展巡查检查、风险评估，实施火灾风险分级管理，制作风险隐患清单及整改责任清单，明确防范措施和责任人员，实行隐患整改闭环管理，探索建立火灾隐患“吹哨人”制度，拓宽群众参与基层消防治理渠道。鼓励引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。鼓励采用购买公共服务的方式引进消防技术服务机构参与基层消防工作，提升基层消防治理水平。

6.提升基层自防自救能力。易发生火灾的一定规模生产经营单位、个体工商户，所在村（居）民小区应结合火灾风险编制灭火疏散预案，报镇级工作部门备案。各乡镇结合防火巡查、“六熟悉”开展预案评估及实地拉动演练，提升预案的科学性实用性。加强对社会单位员工、物业管理人员、个体工商户、村（居）民定期开展“出真水、灭真火”实操实训，指导志愿消防队（微型消防站）开展专业化灭火救援训练，提升基层消防组织和人员应急响应及处置能力。强化场所灭火疏散逃生技能培训，最大限度减少“小火亡人”事故发生。

7.提升全民消防安全素质。推广“三站两间一队”消防宣传模式，提升国民消防安全常识知晓率。以村为单位，以广播站、卫生站（室）、文化站“三站”为主阵地，以村委会为主推手，定期开展“消防大喇叭”、“消防大篷车”、刷写消防标语等消防科普活动；以居民楼院为单位，以楼梯间、电梯间“两间”为主阵地，以居委会为主推手，播出消防公益广告和消防提示，重点宣传“三清三关”和电动车进楼禁令等消防安全常识；以新闻单位、政府网站为平台定期安排时段和版面无偿发布公益消防安全信息、宣传消防法律法规和消防常识。同时建议将消防安全知识纳入党政领导干部及公务员培训、各类社会培训、学校教育、员工培训。强化重点单位、重点岗位、重点人员的教育培训，全面提升消防安全意识和能力。

处理状态：正在办理