案由：关于发挥社会组织作用  助力乡村振兴的提案

理由：随着经济社会多元化发展，各类社会组织也得到快速发展。据统计，我县有各类社会组织、行业协会136家，这些社会组织在脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展、民主政治建设等方面发挥了积极作用，做出了应有贡献。肯定成绩的同时，还存在以下不足：一是社会组织自身发展水平较低，工作机构普遍不健全，工作人员专业化水平较低，内部管理制度不完善，学习提升意识不强，自身宣传不到位，群众认知参与不足。二是支持社会组织发展力度不够。社会组织培育发展还没有得到足够重视，基本处于自由、放养状态，政府没有相应的鼓励扶持政策，社会组织参与县域发展的程度不深，成长环境还不尽人意。三是社会组织的影响力欠缺。由于人才、资金等方面的制约，开展活动乏力，自身吸引力不足，队伍建设困难，因为职能有限，在了解政策、协调问题、化解矛盾、服务联系群众等方面力不从心，作用不大。

建议：一、引导社会组织加强自身建设，提升凝聚力和吸引力。完善组织结构及相关制度，支持建立党支部、妇委会、工会等组织，加强治理能力。并作为年审、监管、考核评估的重要分析数据和资料，作为承接政府职能转移和购买服务的重要参考。定期或不定期的对核心管理团队开展教育活动，通过“走出去、引进来”学习先进管理思想，提升管理服务水平，依法依规开展活动。

二、建立社会组织帮扶激励机制，发挥政策导向作用。

政府相关部门要重视发挥社会组织作用，支持社会组织参与社会服务项目。采取“政府支持、多方参与、专业管理、社会协同、群众受益”的方式，鼓励社会组织积极发展，选择有发展潜力的组织，参与政府服务外包，加强资金投入，利用各种平台和方式，进一步加大宣传力度，营造有利于社会组织成长的社会环境。开展党建指导、业务指导，培育帮扶社会组织发展，在阵地建设、办公经费上给予一定的奖补和支持。

三、整合资源，精准对接，主动融入县域发展大局。

通过社会组织推荐一批有文化、有思想的能人志士投身下沉农村，鼓励加入村级管理组织，参与村务，提升村级治理水平；制定相关支持政策，吸引一批非公经济人士，成立合作社，投资农产品产业，拉动农民就业，壮大村集体经济；推荐优秀社会组织班子成员，进入“两代一委”组织，拓宽社会组织政策知晓渠道，广泛联系社会群体，使社会组织成为乡村振兴的排头兵、产业发展的加油员、方针政策的宣传员、促进和谐的指导员、反映民声的报告员。

提案人：朱世俊  县青年创业协会  电话：15332665551

主办单位：县民政局

答复：您提出的关于“发挥社会组织作用，助力乡村振兴”的提案收悉，现答复如下：

平民函〔2021〕25号关于对县政协九届六次会议第55号提案的复函.pdf

平利县民政局

2021年11月3日

处理状态：已办理