案由：关于加强医保队伍建设的提案

提案人：王仁菊 县合疗办

理由：平利县医保局下设医保中心，局机关定编6人，医保中心定编15人，实际在岗24人。医保局和医保中心两个单位一套人员，各项体制尚在健全中，人员定编少，满足不了日常工作开展需要。医保基金审核和监管需要软件、医药、财务管理等各方面专业人员，目前，软件专业人员和岗位设置均为空白，而新的人社制度中又限定了医保中心人员职称晋升只限于经济类，现有医药专业人员职称无法晋升，又不能纳入参公管理。

建议：按照服务人口数核定人员编制，优化人员配比。设定必要的软件管理岗位，准许招聘1至2名软件专业人员，同时，考虑到医保工作实际需要，设置一定比例的医药专业岗位，畅通医药专业人员职称晋升渠道，以满足医保工作管理和发展需求。

答复：您提出的关于《关于加强医保队伍建设的提案》收悉，现答复如下：

2013 年以前，县、乡增加或调整党政群机构和行政编制、 增加或调整事业机构和财政供养的事业编制，均由县机构编制部门提出意见，报市机构编制部门审批。但十二届全国人大一次会议李克强总理提出约法三章（其中之一就是财政供养人员只减不增）后，编制管理工作实行控编减编，要求所有编制底数以2012年底数为准，今后一律不得新增编制、不得超编进人，确实因工作需要增加编制的按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则由县编委在全县编制总量内调剂解决。从2013年以来，除中央下达的个别政法专项编制外，上级没有给我县新增 1 名编制，反而因为机构划转等原因从我县上收了已部分编制。今年来的几次机构改革以及脱贫攻坚、生态环保等重点工作需要 的编制都是从县内总编制数内进行调剂解决的，机构编制已经成为一种十分紧张的资源，而且管理越来越严格，纳入了领导干部的经济责任审计范围和巡视内容。 

县医疗保障局是2019年党政机构改革中新整合组建的政府工作部门，下设县医疗保险经办中心。本次机构改革中，新增了8个县政府工作部门（县医疗保障局），这8个部门的编制均是 在改革中经县委编委会会议研究从现有县级部门中的编制调剂出来的，县医疗保障局系统共核定编制21名（行政编制6名、 事业编制15名），编制总量位居县级部门中等水平。如果再新增医疗保障局的编制必须要核减其他部门的编制，在目前改革后机构刚运行一年且没有上级改革要求的情况下的再进行调整编制是不太合适的。 

对您提出的建议我们将吸收进在今后的改革工作中并积极 向编委会做好汇报建议，力争保障县医疗保障工作的需求。 

2020年9月15日