一、单位概况 

平利县长安镇镇属共9个全额预算行政事业机构，机关行政编制88名，其中领导职数5名。现全镇实有在职人数194人，其中在职人员174人，遗属人员16人，精退人员1人，离岗人员1人，自主创业2人。 

二、主要职责 

镇党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，不断强化经济发展、社会治理、市场监管、公共服务职能。主要承担以下职责：

（一）促进经济发展，增加农民收入。执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的行政工作；负责镇村发展规划，培育主导产业，优化产业结构，推进农业产业现代化。加强农产品质量、食品药品安全、市场管理等监管工作。加强环境保护、落实节能减排，实施生态文明建设。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，抓好典型示范，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营，保护各种经济组织的合法权益。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

（二）强化公共服务，着力改善民生。保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。保障男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。落实计划生育基本国策，推进优生优育。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。抓好农民技能培训服务工作，疏导农民多渠道转移就业和促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（三）加强社会治理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育和社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、劳动监察等方面的工作。保证社会公证，维护社会秩序，保证社会稳定。

（四）推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、纪检、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，引导农民有序参与本级事务管理，推动农村社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（五）完成好上级党委、政府交办的其他工作。

三、镇属（内设）行政事业机构及其职责

1、党政综合办公室：主要承担党委、政府日常事务；负责纪检监察工作；负责驻镇政协委员的联系工作；负责党务、政务公开工作；负责精神文明建设、宣传工作；负责教体、卫计等行政工作；负责组织、统战、国防动员教育、民兵预备役和群团等工作；负责人事编制、档案管理、目标考核等工作；协调各项中心工作。

2、经济发展办公室（国土资源管理所）：主要负责制定并实施辖区经济社会发展规划，负责制定镇村公共基础设施建设规划，村（居）民建房规划前置审批；负责村（居）民建房及集体额用地初审和监管实施、耕地保护、土地矿产动态巡查、地质灾害防治工作；负责产业发展、扶贫开发、环境保护等工作；协助县级有关部门做好安全生产、劳动监察等方面的工作；负责协调经济社会发展相关工作。

3、社会治理办公室（司法所）：主要负责社会治安综合治理、信访、维稳、反邪教等工作；负责法制宣传、人民（行政）调解、社区矫正、安置帮教、法律服务及法律援助等工作。

4、市场监管所：主要负责辖区商贸流通、农产品质量、食品药品安全等市场监管工作；负责知识产权保护工作。

5、财政审计所：主要负责镇财政财务工作；负责镇政府年度预决算编制和镇级财源建设；负责国有资产、集体资产监督管理；负责村级财务监管工作；负责各类惠农资金和财政资金审计工作。

6、农业综合服务站：承担防汛抗旱、防灾减灾和气象服务工作；承担动植物防疫和畜牧兽医监管工作；承担农业、林业、科技、水利综合开发、技术推广、生产经营、土地流转等相关服务工作。

7、社会保障服务站：承担社会保险、农村合疗、福利救助等具体服务工作；承担就业创业、技能培训等具体服务工作；承担文化工作，负责公共文化服务体系建设；承担社区建设、拥军优属、民族宗教、老龄事务、维护残疾人合法权益等民政事务工作。

8、公用事业服务站：承担辖区公共基础设施建设、管理，承担镇、村道路管护，承担环境卫生、供水供电等公共事业服务工作。

9、中心小学及村级小学：承担实施本镇义务教育，促进基础教育发展，确保本年义务教育无辍学儿童。

四、2016年决算情况 

1、一般公共财政预算执行情况

2016年财政收入总计为5466万元。具体分项为：公共财政收入完成34万元，超收22万元，其中：其他收入2万元，国有资源有偿使用收入20万元；上级补助收入5342万元，其中：一般性转移支付2694万元、专项转移支付补助2611万元、结算补助（烤烟税）37万元；上年结余90万元。

2016年公共财政支出5466万元，占调整预算100%，

按功能分类：一般公共服务支出1003万元、公共安全支出60万元，教育1377万元、文化体育与传媒12万元、社会保障与就业1073万元、医疗卫生与计划生育41万元、农林水事务1080万元、节能环保441万元、城乡社区建设与管理121万元，交通运输支出15万元，国土海洋气象等支出63万元，其他支出180万元。按经济分类：工资福利支出2710万元，对个人及家庭补助支出1343万元，专项及公用支出1413万元。基本保证了镇村机构运转和事业发展的正常需要。

一般公共财政收支平衡情况：公共财政收入 34万元、加上级补助收入5342万元、加上年结余90万元、收入总计为5466万元。公共财政支出5458万元、加年终滚存预算稳定调节基金 8 万元，支出总计为5466万元，全年收支平衡。

2、2016年政府性基金预算执行情况

政府性基金收入总计为217万元，其中：国有土地使用权出让收入200万元，福利彩票公益金收入15万元，体育彩票公益金收入2万元。政府性基金支出217万元，其中用于教育事业支出2万元、用于社会福利支出15万元、征地和拆迁补偿支出200万元，当年收支平衡。

五、2017年预算情况 

（一）单位预算收入情况： 财政预算拨款收入2899.7万元（其中镇本级收入12万）。 

（二）单位预算支出情况： 2017年支出预算2899.7万元。 

1.基本支出2839.7万元，其中：日常公用经费支出271.6万元，工资福利支出1640.4元，对个人和家庭的补助支出712.1万元，对村级党支部补助支出215.6万元； 

2.项目支出60万元。

附件： 

1 2017年财政支出预算分款分级安排表 

2.2016年度收入支出决算总表； 

3.2016年度公共预算财政拨款收支决算表； 

4.2016年三公经费公共预算财政拨款支出情况表。  

长安镇2016年决算表2017年预算表.xlsx