以县脱贫攻坚巡查组成员的身份来到平利县正阳镇，会有更多机会接触到形形色色的人，听到各种各样的声音，听到最多的一种声音是，如今的干部们很辛苦，碰到的问题很棘手，很多时候工作做了，群众还不满意，意见还很多。从镇机关、从站所、从村委会、从村小组、从农户，从表册、公示榜、会议记录，走到乡村的小路上，我们又强烈地感受到一种振奋和压力——我们的政府没有哪一年如此渴望得到群众的理解和信任，我们肩上的担子分外沉重。

到村走访有几次都在黄昏，妇女们忙着掐茶，老远就听到小作坊炒茶的轰响，农历三四月满山都是茶香。高山的农民多数很勤快，佝偻的脊梁、黝黑的肤色、满手的老茧，是他们多年来辛苦耕耘的军功章。这份荣誉属于养家糊口的责任，也属于过好平淡生活的信心，经汗水变成庄稼融进血肉里，展示着乡村的希望，和人们对生活的信心。

农村人吃饭简单，几个洋芋就能对付。我边吃边夸老乡递来的烧洋芋，想套套近乎，乘机多了解些情况。他半开玩笑地说了句很有意思的话：好政策越来越多，你说说能不能多过人的贪念？我不好作答，有意避开他的目光，他悻悻地转身去了退堂。他的背影刻在了黢黑的墙上，柴火烧得很旺，黄色的火苗子瑟瑟地抖。风是从屋顶塑料纸的烂洞里窜出来的，飕飕声很是刺耳，和狗儿懒懒的哈欠声，把屋衬得格外静。吊罐猛地冒出一声咕噜，大抵也是一种无言的发问：政府到底怎样做，群众才能满意？！

我参与巡查所到的正阳，是个人口只有2000多户的边远镇。这个辖区面积达420平方公里的镇，有700多户贫困户，他们居住的地方大多山高林密、信息不畅、交通不便，发展工业几乎没有基础，经济增长主要依靠茶叶、烤烟、药材、蜂蜜、生猪等传统农业。女人们陪着上学的孩子，做些兴菜、喂猪、养蚕这样力所能及的农活。男人们一有机会就要外出务工，他们文化水平普遍不高，仅靠出卖廉价的劳动力在城市里度日。十几年过去了，曾经做着“淘金梦”的男人们，仍然处于社会的最底层。加之煤炭、房地产等行业的不景气，让他们变成市民的道路更加艰难。

这些年，部分返乡农民工成为基层维稳工作的新对象。他们也曾衣锦还乡，兴奋地向亲属们讲解自己在城里见到的高楼、商场和夜生活，而现在更多的是对乡村生活的不再适应。他们把生活的不如意归咎于政府的不作为，这种情绪有传染性，不容小觑。许多见过世面的农民工因为挣不到钱，把对美好生活的追求，逐步变成了埋怨，最终发展成为怨气。他们怨风烛残年的父母，怨镇村干部和有钱人，甚至怨自己的妻儿，怨曾经耕耘过多年的土地。于是遗弃父母的有之，家庭暴力的有之，好吃懒做的有之，打牌赌博的有之，这是所有人都不希望发生的。

其实政府一直很重视返乡农民工群体，希望他们把城市的先进理念带回家乡，做产业大户，做致富能手，做村里的带头人。这些年来，政府千方百计兴办社区工厂、发展农村电商、创新“支部+X+贫困户”模式、扶持小微企业、探索“两权抵押”，都是工农结合的产物。虽不能说是为农民工量身打造，但农民工绝对是主要参与者和直接受益者。加之移民搬迁、新型合作医疗、养老保险、低保五保、临时救济等政策力度逐年加大，基本解决了群众衣食住行问题。为此，我们也曾单纯地以为群众对我们的政府应该比较满意。正如一些农村有识者所言，这些年的好政策带来了农村社会的进步，经济在发展，一些群众富裕起来，这与政策的落实有很大关系。

但很多的现实情况是，不少群众对我们的工作其实并不看好，他们还有很多意见，尤其对基础工作的意见，有时甚至形成对立，政府越是强调的，他们越是反感。对立的情绪在一些地方经久不息，有的走向极端，一些地方屡屡出现的越级信访就是佐证。“不访镇、不访县、要访就访国务院”，“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”是上访户中的流行话。本轮贫困户数据清洗过程中，一些被剔除贫困系统的群众来找巡察组，张口先把村上的干部痛骂一顿过瘾，扬言若不解决到位就去北京信访。他们当中，有的为不触碰“九条红线”，偷偷卖了车，卖了房，把遗弃多年的父母接回家中做样子；要么哭，要么闹，甚至以死相逼。好在他们在向我们反映问题时，尚能保持理智，态度也还随和。我们在他们眼里能管官，是上面的好官，他们觉得只有镇村干部坏。实际上，镇村干部知道他们的底细，蒙不住，很多无理上访的人根本不敢找基层单位，可到省上到北京就不一样。碍于信访维稳压力，基层单位怕出乱子，也曾开过口子、批过条子，对一些无理诉求忍耐迁就，从而激发了一些人的上访热情。

群众有了矛盾纠纷不打官司，而选择上访。为什么？打官司要依法依事实，要讲道理。上访呢？有理理直气壮，无理胡搅蛮缠，反正要得些好处。于是我们看到，出车祸了不找交警队认定责任，找政府；打架死了人，不找派出所依法处理，先把死人抬到政府；病死了，不找法医鉴定，披麻戴孝闹政府；生活困难，不通过自身努力改变现状，拿着低保证找政府……上访的怪诞循环链，败坏农村风气，带坏了农村中的好人、纯朴人、善良人，消极的价值观，得不到遏止，成为农村中的“潜原则”，不讲理的得好处，讲理的有时就吃亏。

在巡查谈话中，有相当一部分党员干部能够正视自身存在的问题。比如，帮扶方式单一、造血后劲不足、保障机制不健全等问题就被很多干部提出来。还有对群众的感情问题，耐心问题，因为都是同乡人，有时方法简单粗暴些，加之一些干部长期在农村工作，“粗喉咙大嗓子惯了”，群众并不完全接受，这很容易形成情绪对立。造成这些问题有的是因为项目对接、资金整合不力；有的是因为部门间各自为政、缺乏沟通；有的是因为对上级政策理解有偏差，过分的强调眼前利益，从而在执行过程中有抵触、打折扣。但大家都有一个基本共识：当前的贫困村基础条件的确还很差，扶贫工作点多线长面广，群众实际困难多种多样，有长有短，而群众改善生活的愿望十分迫切，现有的工作力度远远不能满足实际需求。我们走过不少不同类型的贫困户，发现大部分群众或许达不到贫困程度，但生活也着实不怎么富裕，他们争着抢着当贫困户，也是一种生活所迫，或者正是对改变贫困的热望。争当贫困户，看起来是消极的，认真一想，又有积极的因素，毕竟想改变还是大多数群众的常态。问题是我们用什么样的方法，什么样的价值观去影响群众，让他们立起改变的志向，而不是简单地伸手要，坐着等。

基层社会治理是一门复杂的学问，有些专家指出，未来三十年，中国的社会秩序将会积极重建。农村也一样。随着国家扶农支农政策在乡村的叠加累积，以及社会资本对农村新经济的加入，农村的变是必然的，农村以新经济的发展达到对“三农”的拯救和振兴，也是趋势可见的。特别是政府已经注意到农村文化建设的必要性，如市上正在积极推进的新民风建设，事实在广大的农村也产生了良好的反应和期待。现在各地挖掘家训、收集整理乡规民约就在释放一种信号——我们需要恢复文明体系，尊重传统文化，让“孝悌忠信、礼义廉耻”在农村有更多的生长土壤。当然，随着群众对房屋、生产资料权益的进一步落实，群众自主发展的意愿会高涨，积极性会提高。私有化，特别是农村公共设施的逐步完善，农村新经济组织的发展，农村发展组织起来的程度会越来越高，组织对于他们的关系会发生良性转变，加入组织被带动发展会成为常态；而不是简单地吃定组织，靠死组织。在和一些贫困户交谈中，我们也能听到一种积极的心声，他们说自己也知道要靠勤劳脱贫致富，但眼前情况是生产形式单一，产品成本大，产出来的东西卖不出好价钱，而且东西多了，还不一定好卖。这让他们依靠乡土脱贫致富，有太多的疑惑。

这些话题，其实已经超出眼下的脱贫数据的清洗，干部也好，贫困户也好，他们或许想到了更远。当不当贫困户是一个方面的问题，怎样一起致富，靠什么方法致富，这或许才是问题的核心。这对干部是现实而无情的质问。我们在脱贫攻坚的路上，能给包括贫困户在内的乡亲们找到一条有效的致富路吗？值得深思的是，一些群众对干部的对立和不信任，或许正是基于出路问题，干部如何动脑筋想办法带领大家走一条长治久安的致富路？群众的期望就是最大的信号。

很欣喜，在加强环保督察、实行河长制管理、规范市场秩序、创建省级文明县城这些工作中，依法办事的理念正慢慢深入人心。通过政府的不断努力和全民的共同参与，生态的潜力股被有效发挥，民风的软黄金也被逐步挖掘。一些地方靠好生态正在取得好发展，一些地方的文化建设、文明建设，聚集了更多的群众勤劳致富，平利连续多年的美丽乡村建设，就是从物质建设和精神建设相融合，其取得的效果是综合的，长远的。我们都明白，全面建成中国最美乡村需要久久为功。能够提出这种功在当下利在千秋的发展战略，需要魄力，需要底气，需要担当，更需要全县党员干部自始至终所秉持的为民情怀。巡查中，大家越来越集中提到一个话题，那就是数据的清洗是正确的，是适时的，这正好让我们检讨前一阶段的工作，看到不足，肯定成绩，数据清洗工作，实质上是一次难得的群众路线教育活动，既教育干部，也影响群众。对象数据精准之后，也跟着分类指导的精准施策，把一户一户的情况弄准，特别是把贫困户的发展意愿弄准，用好政策好办法激发他们脱贫的勇气与斗志。

这些天，我们看到正阳的干部每天都要开会到凌晨两点，天蒙蒙亮就翻越几面山入户走访，连续一个多月不曾休假，据说全县各镇都是这样。有时候，不被理解的工作如果是对的，反而更需要坚持。千难万难，只要重视了就不会太难，大路小路，只要行动了就总有出路。毕竟勤劳朴实的群众占多数，有他们给我们做靠山，我们没有理由不挑起这沉甸甸的担子，那背后都是他们眼巴巴的目光。晴空万里大都出现在阴雨天后，况且我们本就是一支能够经受风雨的队伍。如同眼前刚盖好的搬迁房和新修好的产业路，唯有被雨水浸润了，才能远远透出彻亮的光。这光将照亮镇村干部们的心，也将照亮群众脱贫致富的希望。巡查给我和其他的干部一个信心，和群众一起走，大家同心同向，困难将不再是困难。

（此文刊发于2017年5月9日《安康日报》）