平利县现在是国家级卫生城市，这在陕西也不是太多。当初为创建这样的城市，上上下下没有少花功夫。牌子终于抱回来了，另一个问题又出现了：“脏乱差”的反弹，说洋气一些，又进入“后双创时期”。  

新时期以来，我们安康连续多年进行城市示范创建活动，在社会认知和社会动员层面极大地统一了大家的发展共识，极大地调动了大家的发展共动。一个基本的认识是，无论是干部还是群众，大家都认为这是必要的，我们过去在城市乡村建设上，欠账太多，需要花一些功夫补课。事实上，这样的补课所呈现的多重效应是明显的，环境面貌、市民素养包括经济增长，都取得了长足的进步。大家在自己的努力中，分享到了付出的快慰。  

运动式的创建，容易一时奏效，因为大家都有一股子心气，憋着一股子狠劲，相信通过努力就能有好的效果。但事情往往无情的是，创建达标过后，更加需要长期的保持，所谓建立长效机制，这里面的工作更麻烦、更琐碎，更要花一番功夫去规范、去完善。很多地方，多年的辛苦创建最后落败于没有坚持住，好的前途最后以丧失而告终，这真应当成为我们后发展地区的一面镜子。

城市示范创建，是经济工作的重要部分，甚至很多时候就是经济工作。它当然不是领导一时的兴起，也不是领导的政绩工程。建立城市创建的氛围，修补城市欠缺的功能，动员人们向好的愿望，让优美的城市形象带来投资与消费，这就是最大的经济。还是以平利为例，多年的“中国最美丽乡村”建设，事实已然成为了平利对外开放、向高处发展的代名词，它的品牌价值已经体现在这些年长足的招商引资、产业发展、特别是旅游消费的成长之中，好的努力有了好的成效。  

如何走出“后双创时期”的诅咒，平利县委县政府一班人的认识是及时到位的，那就是借国字号达标之势，在原有基础上做得更好更持续。他们的招数也许并没有什么出奇之处，那就是老办法：干部带头，坚持不懈。  

首先是县级领导带头，然后是所有干部，包括社区干部，划片包干，责任明确，大家都在同一评价面上比试，好坏一看便知。县委书记、县长也有自己的责任区，和大家一样干，从每一天做起，从每一处街面做起，把扫地这样的小事当做必修课，这样的办法看起来的确很“老式”，但也很管用。  

说这样的办法是“权宜之计”也行，但这种权宜是必须的，也是必然的过程。充满良好效果的长效机制的建立，不是发一个文件，甚至人大立一个决议就成的，它的确需要干部起示范带头作用，引导全社会的共识共动，就是要有滴水穿石之功，天长日久才会有更多的群众自觉自愿地参与进来，最终成为城市建设、环境保持的主人公。  

这样说来，干部不忘扫大街，干部必须去扫扫大街，真是一件大事情，说是大事业也不为过。老话说的好，村看村、户看户，群众看的是干部。古人也讲，庭院之不扫何以扫天下，说的都是干部的带头就是要从群众看在眼里、记在心里的凡事小事做起。那种只会口若悬河的说教或车拉马载的文件，群众大抵是不买账的。 

“国字号的城市更要管”，这是平利县的认识，相信也会是其他县区的认识，这个认识的价值点就在于，我们的一切工作，包括经济工作，“毕其功于一役”的想法是好的，但仅限于此，也是十分有害的。最考验人、最管用的还是沉下身子做好那些最基础的工作。干部不论做着什么重要的工作，如果人民群众感到那些细小的事情还没有做好，比如城市环境问题，修路架桥问题，邻里矛盾问题，城市出行问题，小区保安问题，甚至麻将房扰民问题，等等，群众都认为那就是干部要做的事情，任何干部扑下身子去扫扫大街，都是十分重要的有意义的。  

群众一时不想做的而又必须做的，就是干部要率先去做的。我们判断，平利的干部对于扫大街的事，一定会有人有这样那样的看法，甚至认为放下正经事不干专一去干那些婆婆妈妈的事，这样的认识不可怕，时间长了这部分干部的认识就会发生变化，因为干部的坚持，总会赢得群众完美的认同。基于此，平利的“国字号城市更要管”值得我们热情关注。