★本期提示★

○市政协副主席黄秀玲来我县调研电商发展及电商扶贫工作

○驻穷村治穷“病”的好医生

----记洛河镇水坪村第一书记王建同志

○工作动态

城关镇：产业扶贫助贫困户早脱贫

正阳镇：稳步推进脱贫攻坚工作

○经验交流

  ----商南县“四借四还”打出产业脱贫“组合拳”

黄秀玲来我县调研电商发展及电商扶贫工作

5月25日，市政协副主席黄秀玲带领市商务局副局长罗先武、市电商协会负责人、部分会员企业来我县调研电子商务发展及电商扶贫工作。

在县委常委、统战部长陈俊、县政协副主席田先聪的陪同下，黄秀玲一行先后深入到县电子商务创业孵化中心、药妇沟社区电商体验店、社区工厂、城南茶叶电商线下体验店、长安茶城、县电商产品展示运营中心进行实地查看，并听取了工作汇报，详细了解我县电子商务发展及电商扶贫工作情况。

我县电子商务工作于2015年5月开始起步，一年来，按照“政府引导、市场运作、有序推进”的工作思路，突出抓好农村电商和农产品电商的各项基础性工作，全县电子商务发展实现了良好起步，电商发展指数位居全省全市前列。

黄秀玲对我县电商发展工作给予充分肯定。希望我县在今后的发展中继续坚持以扩大农产品网络销量为核心，以增加贫困户收入为目标，以完善电子商务基础设施为根本，引进知名大型电商平台进行战略合作。同时强化电商基础设施和镇村服务站点建设，大力推行“电商+专业合作社（农业龙头企业）+贫困户”工作措施，整合项目资金，加大对电商业主、市民群众网上消费及电商扶贫培训工作力度。进一步强化宣传营销，把美丽乡村旅游、农业产业发展和电子商务发展、电商脱贫工作有机结合，营造浓厚的电商发展氛围，加快推进全县电商事业不断向前发展，力争在全市发挥引领示范作用。（刘光平李栎）

驻穷村治穷“病”的好医生----记洛河镇水坪村第一书记王建同志

今年初，地处黄洋河源头的平利县洛河镇“挂了号”的贫困村水坪村迎来了一位特殊的客人——50开外，个儿高，魁梧，见人一脸笑，他就是西安交大二附院工会副主席王建。当镇干部介绍王建就是驻村扶贫第一书记后，围观看稀奇的人群炸了包。

“省城来的干部，能留在这大山沟？”“没准就是来挂名的，做不了啥指望。”“看病是个把式，这扶贫怕是个外行哟。”从群众惊诧、疑惑的脸上，老王明显嗅到了一丝不信任，也感受到群众对致富的渴望。

 当天晚上，他在村委会脱贫攻坚作战室安顿了自己的家当，第二天一早，就和周边的群众一样早早起床，简单用过早餐后，背上背包，带上笔记本，挨家挨户走访贫困户基本情况。看着这个省会来的干部每日数十公里早出晚归的为摸准“穷根子”跋山涉水，群众慢慢地认可了他：这人是来真心帮咱的！

此后，群众也主动来找他这个书记反映情况，短短一周时间，在认真走访和听取群众心声的基础上，他和村委一班人，就为这个有着6个组346户1182人的贫困村开出了“四种四养”精准脱贫的“药方”：引导群众通过种烤烟、种魔芋、种茶叶、种药材和养鸡、养猪、养羊、养蜂的精准模式，带动群众脱贫。

致富路子拿定后，二附院两次为水坪村拨付产业启动资金40万元。半月时间，该村落实烤烟460亩，魔芋820亩，茶叶410亩，以七叶一枝花为主的中药材370亩，生猪2000余头，土鸡4000余只，500只以上10户，白山羊300余只，50只以上10户，蜜蜂400余箱，20箱以上10户，161户一般贫困户都有了自己的主导产业。在他的争取下，该村顺利启动了移民搬迁安置点和30余套“交钥匙工程”住房建设，有效解决了“两灾”住户异地搬迁和兜底贫困户住房问题。与此同时，他积极与院本部联系，对20多户因病致贫的贫困户，制定了医疗救助脱贫的帮扶计划，落实减免政策，保障贫困家庭的健康脱贫。为保证这些脱贫的“良方”能发挥出最好“药效”，他还主动与4户贫中之贫的贫困户接上了帮扶对子，并且约定，每个周进行一次入户走访，及时解决贫困户发展上的难题。

因户施策计划夯实了，在此后的日子里,他白天以徒弟拜师的名义，时不时蹭进产业大户，名为取经实帮梳理发展思路；泡在贫困户家中、地头，名为学习劳动技术实为督促抓落实。村民心疼他握手术刀的手磨出了血泡，他笑呵呵地回应“不会用锄头的医生不是好把式。”在一次入户走访中，他不慎摔倒，被诊断为右膝关节积水加韧带撕裂,医生建议支架保护，休息6周,他浑然不顾医生的劝阻，坚定地说：“现在正是精准脱贫的关键时期，还有好多事没办完，这个时候，我不能走。即使绑上绷带，打上钢钉，我也要坚守在精准脱贫的第一线！”就这样，经过简单的处理后，他的右腿被绑上支架，没做停留，就一瘸一拐地投入到了小山村的精准扶贫。

很快,当地百姓和这个能扑下身子和“穷人”打成一片的“高干”混熟了，傍晚和下雨天，男女老少不约而同地都喜欢聚到村委会脱贫攻坚作战室，找他拉家常，摆古今儿。老王则瞅住机会，时不时为百姓号号脉，开个方子，普及卫生防疫知识。久而久之，讲党课、落实产业建设、宣传卫生防疫知识成了主题，拉家常、摆古今儿反成了连接正事儿的插播广告。说起老王讲党课，村里的党员、群众无不竖起大拇指:“普通话，字正腔圆，抑扬顿挫，饱含深情，那讲得，风生水起，像摆古今儿似的，省上的干部水平就是高！”。看着目前还打着支架的老王，群众由衷地称赞：这个书记好样的！（王建春吕磊）

★工作动态★

城关镇：产业扶贫助贫困户早脱贫  25日清晨，在城关镇猫儿沟村贺贤林的绞股蓝种植基地,30多名产业工人正在产业园里忙着采摘。据了解，这些产业工人大部分是本村或附近村的贫困户，他们一天采摘收入在80元左右。

为确保全镇贫困户分批次如期脱贫销号，城关镇主动出击，联系协调镇内产业大户、企业与贫困户结对，通过加入产业合作社、提供代种植养殖、提供就业岗位等途径扶持贫困户增收脱贫。一是产业合作帮扶一批。镇内绞股蓝协会、茶叶协会、烤烟种植协会、生猪养殖协会、养羊协会、养牛协会等产业协会按照属地原则，就近吸纳贫困户加入协会，为他们提供种养技术培训扶持贫困户发展家庭农场脱贫致富。二是代种植养殖帮扶一批。镇党委政府牵线搭桥企业推行代种植养殖模式，即由企业垫资为贫困户提供籽种、仔猪、鸡苗等，贫困户自行种养，企业年底回收成品扣除企业垫资款，农户赚取代种植养殖费用，有效解决贫困户发展家庭种植养殖脱贫致富无资金、担风险的问题。三是提供就业帮扶一批。镇内百余家产业大户、企业为本地贫困户提供千余个就业岗位，按贫困户劳动技能水平高低，将有技术的青壮年吸纳到社区工厂，对无技术的中年及妇孺吸纳到农家乐、产业园解决就业问题，促其增收。（余红霞）

正阳镇：稳步推进脱贫攻坚工作  今年是十三五开局之年，也是脱贫攻坚关键之年。正阳镇在做好强化保障、档案整理等基础工作的基础上，强化宣传引导和日常巡查督查，确保脱贫攻坚工作扎实有序推进。

正阳镇先后制作永久性宣传牌10块，安装在公路沿线醒目位置；悬挂宣传标语20幅，印发宣传单909张，分发到全镇909户贫困户手中；适时联系县帮建部门组织开展健康扶贫和劳动技能培训等活动，确保全民受益，营造了“干群齐心聚合力，攻坚拔寨促脱贫”的浓厚氛围。

正阳镇还及时出台了《正阳镇脱贫攻坚问责细则》，按照“一周一清单下达工作任务，一周一检查看工作成效，一周一通报督促工作落实”的工作要求，以纪委为主，成立了脱贫攻坚专项督查组，每周不定时对各村的脱贫攻坚进展情况进行专项督查。对督查中工作不认真的、敷衍了事的随时予以通报批评；对抓工作落实中不作为、乱作为、不敢担当、不负责、敷衍了事的予以严厉问责，全力确保在脱贫攻坚战中干成事、不出事，奋力建设小康社会。（陈成）

县扶贫局：开展“脱贫攻坚、冲锋在前”主题活动  县扶贫局为深化“两学一做”学习教育，日前在全体党员中开展“脱贫攻坚、冲锋在前”主题活动。要求党员干部在推进全县脱贫攻坚工作和落实驻村帮扶过程中，做到锤炼党性在前、履职尽责在前、吃苦实干在前、践行承诺在前、遵规守纪在前，当好表率、作出示范，以实际行动促进全县脱贫攻坚工作又好又快推进。（罗蓉蓉）

卫计局：心系贫困群众、共创致富之路  5月16日，县卫计局驻三阳镇牛角坝村第一书记刘长青同志深入到该村三组，向贫困户高祥龙免费发放鸡苗206只，价值4150元，帮助修建圈舍、并进行饲养技术指导，鼓励贫困户增强脱贫信心，共创致富之路。（胡为康  肖磊）

★经验交流★

商南县“四借四还”打出产业脱贫“组合拳”

产业扶贫是贫困户摆脱贫困，实现增收致富的基础。如何充分利用丰富的绿色生态资源，让既缺资金又缺技术的贫困户稳步走上产业脱贫致富路？商洛市商南县从实际出发，因地制宜，打出了“借鹿还茸”“借鸡还蛋”“借苗还果”“借袋还菇”的“四借四还”产业脱贫“组合拳”，让产业扶贫真正落地生根，开花结果，释放效益。

  “借鹿还茸”激发鹿业产业快发展。近几年，商南上苍、圣鹿源等梅花鹿养殖龙头企业已发展壮大，鹿茸畅销，但由于鹿的群居和成本高的特点，数量少贫困户养不成，数量多贫困户缺资金买不起，导致很多有意愿的贫困户迟迟参与不进来。

为此，该县推出了“借鹿还茸”产业发展模式，依托上苍鹿业、圣鹿源公司等龙头企业，按照“包扶干部买鹿、贫困户认领、公司寄养、利益共享”的原则，按4：6的比例利润由公司与贫困户分成，一个贫困户寄养一头鹿一年可获利润1800元。同时，对贫困户自行发展梅花鹿养殖，引进1岁以上的梅花鹿每只一次性补助1000元，新建标准化圈舍每平方米一次性补助25元，并为每只鹿购买200元保险；对存栏基础母鹿百只以上的种鹿场引进成年种公鹿每只一次性补贴2000元。该县将发展养殖专业户300户，带动贫困户发展梅花鹿养殖3000头以上，形成梅花鹿养殖、加工、营销于一体的产业链，使贫困养殖户年均增收1.2万元以上。

  “借鸡还蛋”促使土鸡散养上规模。商洛生态土鸡、土鸡蛋在市场畅销，但农村大部分还是一家一户分散养殖，规模小，产量低，效益不高，很多贫困户想扩大养殖规模，苦于无发展资金，无专业技术，有风险顾虑，长期制约土鸡养殖产业发展。

  为了突破这一瓶颈，打消群众顾虑，增加贫困群众收入，加快脱贫致富步伐，商南县推出了“借鸡还蛋”模式，采取“公司+合作社+贫困户”模式，依托鸿伟生态实业有限公司等龙头企业，对贫困户养殖蛋鸡的，按每只鸡18元的标准，由包扶单位先行垫付押金提供担保，鸿伟公司统一向贫困户免费配送鸡苗，签订养殖协议，鸡蛋由公司以保护价回收，养殖期满“还鸡”时退还押金；对养殖肉鸡的，包扶单位按每只鸡12元的价格购买鸡苗后交由贫困户养殖，养殖5个月后由鸿伟公司按12元/斤的保底价回收；鸿伟公司无偿提供技术服务、上门回购、防疫等，并统一给养殖户购买保险。

  同时，鸿伟公司每发展1只散养鸡，政府给予3元补贴，用于鸡苗防疫、保险和技术服务。县上将通过这种模式发展散养土鸡养殖户3000户(其中贫困户2000户)，年存栏散养土鸡200万只以上，整个产业链年产值达到6亿元以上，实现产业发展和贫困户脱贫增收双赢目标。

  “借苗还果”结牢油用牡丹产业链。牡丹具有高产出、高含油、高品质、低成本、周期短，一年种百年收的特性，商南县大胆引进牡丹种植，发展牡丹产业。由于牡丹属于新型产业，贫困户认知不多，接受慢，大面积种植难以推广。为了结牢牡丹产业链，使之真正成为贫困群众增收的主导产业，该县推出了“借苗还果”模式，采取“企业+基地+合作社+贫困户”模式，依托商洛市旭初农林产品开发公司，免费给贫困户提供苗木，签订回收协议。同时，对通过“借苗还果”模式发展油用牡丹1亩以上的在册贫困户，从栽植翌年开始，政府连续两年给予每年每亩地200元的管护补贴。