近年来，县财政局紧紧围绕“公开、规范、高效、便民”的服务宗旨，着力推进镇财政所标准化建设。通过两年的持续努力，11个镇财政所已全部建立“财政服务大厅”，平均面积50余平方米。实现了有人谋事，有人干事，有人议事，有章理事。

一、抓定位，完善镇财政职能。随着财政涉农补贴资金发放方式改革的深入推进和民生工程的实施，镇财政职能实现了从征管型向管理型、服务型转变，重新明确了镇财政的职能职责:一是宣传贯彻执行财政政策和法律法规；二是负责镇财政收支预决算的编制和执行；三是部门综合预算管理；四是非税收入的征管；五是契税和耕地占用税征管；六是国有资产管理；七是财政补贴资金发放与信息化管理；八是村财村用镇代管、组财民理（镇）管；九是执行财政监督；十是参与农村综合改革等。

二、抓改革，提高财政管理效能。一是全面推行“镇财镇用县监管”。实行预算共编、账户统设、集中核算的“镇财镇用县监管”管理，通过统一规范银行账户和会计集中核算等，镇财务核算规范透明，审批制度约束有力。二是改革镇财政资金拨付方式。推行专项资金报账制和“直通车”拨付，在县级推行了镇财政资金拨付方式改革，将实际拨付镇的各项资金，按照“渠道不变、用途不变、统一向下”的原则，归口由县财政管理部门向镇拨付和管理。有效解决了镇财政资金多头管理、多头拨款、不便统计、职责不清、监管不严，“一拨了之”的问题。三是改革涉农补贴发放方式。全面实施惠农补贴一折通发放，在县对农民补贴资金实行“镇管底册、部门管审核、财政管资金、银行管发放、财政所管监管”的管理办法和“资金一户管、服务一站办、补助一卡发”的“一卡通”发放模式，彻底解决了财政涉农补贴发放“出口过多”的问题，简化了发放程序，减少了发放环节，降低了发放成本。

三、抓基础，加强镇财政所建设。一是制订了《平利县镇财政所标准化建设实施方案》。对财政所岗位设置、制度建设，基础信息档案、内部管理等各项工作提出了统一明确的规范性要求。二是坚持“高效快捷、便民利民”的原则，按照统一规模、统一设计、统一外观、统一功能、统一标准、统一配置、统一材料的要求，将11个财政所建成带有惠农服务厅的标准化财政公共服务大厅，基本形成设施齐全、功能配套、布局合理的服务平台。三是做到了“三建立、五公开、二设置”的服务优质化标准。即：建立强农惠农政策宣传栏、涉农补贴公示栏、强农惠农资金公开栏，给农民群众一个明白；公开财政所岗位职责、岗位人员、服务承诺、办事流程、服务用语，让农民群众享受高质量的服务；设置便民联系卡、服务热线，为农民群众架设政策解答、联系沟通的便利渠道。四是规范镇财政公共服务内容。财政服务大厅统一设置了“财政财务核算”、“惠农资金兑付”、“财政收入征管”、“政策咨询”等四个服务窗口，配备了办公桌椅、电脑、打印机等，抽调四至六名干部集中办公。依托财政服务窗口，对群众申请办理的事项，实行“一个窗口受理”，“一站式”办结，“一条龙”服务。便民服务区摆放休息椅、饮水机、放置宣传册、意见薄等；墙体布置了各种规章制度、业务流程、和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督。自财政服务大厅投入使用以来，已受理群众咨询1800余人次，为群众办结事项1500余件，为维护社会和谐，促进镇域经济社会快速发展提供了有力的保障。

四、抓队伍，提升干部素质。一是稳定队伍。明确了镇财政所人员编制，对各镇财政所管理实行县财政局垂直管理，即人、财、物由财政局统一管理。干部调整、变动需经县级财政部门同意，稳定了业务骨干。二是充实人员。对新进工作人员一律通过人事部门公开招考录用，对现有工作人员全部实行竞争上岗，解决了人员不足问题。三是提升素质。县财政每年制定了干部学习培训计划，定期举办财政干部学习培训班。鼓励干部参加学历教育、会计职称和计算机等级考试，要求全体财政干部每两年接受一次系统的业务培训。同时通过“以老带新”和“岗位练兵”等方式，使每位财政干部都能够适应“一人多岗、一岗多责、交叉任职”的形势和要求。

五、抓监管，提高涉农资金使用效益。一是按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，细化了镇预算管理、财务管理、收支管理、资产管理、涉农补贴发放、专项资金管理、农村综合改革等业务操作流程；进一步规范了镇村会计集中核算报账业务、惠农补贴资金“一折（卡）通”兑付、村级“一事一议”奖补、家电下乡补贴资金兑付等业务流程，确保了各项财政工作管理有序，运转高效。二是统一启用“镇财镇用县监管”、“工资发放”专业应用管理软件，对镇预算编制、资金拨付、报账核算、会计核算实现了网络化管理，有效提升了“镇财镇用县监管”、“村财村用镇代管”管理水平。三是依托“农民补贴网”和县镇财政信息网建设，启动了涉农补贴资金“一折（卡）通”工作，将全县享受粮食直补、退耕还林补助等涉农补贴的农户开设个人结算账户，实行网上申报审批，确保了各项惠农补贴资金通过“一折（卡）通”及时足额兑现到农户手中，切实维护了社会稳定。