关于稳定基层护理队伍的建议

信息来源: 作者: 发布时间:2024-11-29 17:38 【 字体:
平利县第十九届人民代表大会第二次会议代表提出的建议、批评和意见第20号

事    由:关于稳定基层护理队伍的建议
领衔代表:陈晓燕
附议代表:蔡永红
内    容:随着广大人民群众对医疗需求的不断增强和国家对基层医疗卫生服务能力的不断重视,越来越凸显出基层卫生院服务能力的不足,在近几年来临床医生通过招考逐步缓解医生不足的同时,更加凸显出护理队伍不稳定对基层服务能力的严重影响。基层护理队伍现状说明:一是待遇有限护士留人难。2022年我县启动县级公立医院人事备案制管理以来,县级临聘人员的薪酬待遇有了很大提高,据统计人均月增长1881元,与基层乡镇护理人员工资差距超过2000元,较大的工资差距将矛盾和压力甩给了基层卫生院,造成了基层招人难、留人难、保障难的现状。以八仙镇卫生院为例,近两年来护理人员75%辞职去了县级医院,卫生院护理水平难以提升。二是护理入学人数逐年减少。据了解,安康职业技术学院护理专业2020年招生911人,2021年招生590人,2022年招生566人。明显可以看出近年来选择从事护理行业的学生快速下降,且毕业护理人员选择去疗养院等医院之外的岗位越来越多,在大医院好待遇的影响下,基层护理岗位将面临严重人才问题。三是基层现状已引起国家重视。2023年2月23日,中共中央办公厅国务院办公厅联合印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系建设发展的意见》,要求把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置,加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局,健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系,全面提升乡镇卫生院防病治病和健康管理能力,鼓励拓展康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务功能,让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。因此,完善护理服务体系,优化护理资源布局,增加护理服务供给,加强护士队伍建设迫在眉睫。
建    议:1、尽快放开基层护理编制招考限制。10多年来,县人社局未允许基层医疗机构通过编制招考护理人员,在目前的情况下,放开招考已迫在眉睫。
2、以人事备案制作为基层改革突破口。与医疗公卫工作的逐年加码、群众健康需求的逐年提高的情况相比,几十年不变的编制数和财政差额供给,给基层卫生工作带来沉重负担,建议探索护理等紧缺岗位临聘人员人事备案制管理办法,由县财政给予补助。
3、从源头解决医疗人才资源稀缺问题。本地群众的健康最终还需要本地人来服务,建议每年度深入中学,特别是对毕业季学生开展医学报考引导,并出台优惠政策,从源头解决本地医疗人才资源稀缺问题。

答   复:您提出的“关于稳定基层护理队伍的建议”已收悉,现答复如下:

平卫函〔2023〕119号对县十九届人大二次会议第20号建议的复函.pdf

处理状态:已办结

| 责任编辑:王文莞