为进一步推进社区矫正法治化、规范化、精细化、智能化建设水平,平利县积极探索,创新“2222”社区矫正执法机制,即通过健全两套机构、明晰两个定位、建设两大平台、创新两项机制,扎实推进社区矫正工作高质量发展,全力维护社会稳定。
健全两套机构。2020年8月,平利县率先依法成立由县委领导担任主任的县级社区矫正委员会,成员单位包括17个相关部门,委员会下设办公室,负责日常工作。2023年3月,经县委机构编制委员会批复,依法设立了平利县社区矫正管理局,健全了社区矫正机构,进一步明确了社区矫正执法主体,为依法履行社区矫正工作提供了组织保障。
明晰两个定位。县社区矫正委员会负责统筹协调和指导全县社区矫正工作,研究制定社区矫正有关政策规定,督促协调社区矫正委员会成员单位依法履行职责。社区矫正管理局作为执法主体,专责履行调查评估、监督管理等执法职责。通过明晰定位、厘清职责,形成社区矫正委员会与社区矫正管理局“相互配合、各履其职、共同推进”的崭新社区矫正工作模式。
建设两大平台。以“智慧矫正中心”创建为契机,积极争取各级支持,全面推进社区矫正中心标准化、智慧化建设。完善社区矫正中心功能布局,设置综合管理区、监督管理区、教育帮扶区,自助矫正室、报到登记室、信息采集室、宣告室、教育培训室、驻检室、办公室、训诫室、警务装备室、指挥中心、值班室、图书阅览室、心理咨询室、宣泄室、档案室三区十五室,形成集“监管、教育、服务”为一体的实体工作平台。加大科技支撑,建成集社区矫正管理系统、移动执法监控系统、远程督查系统、视频调度系统四位一体的指挥中心,实现社区矫正对象轨迹、社区矫正移动执法情形、社区矫正场所、视频指挥调度可视化,形成集研判分析、指挥协调、实时监管于一体的智能工作平台。
创新两项机制。结合工作实际,积极探索社区矫正教育矫治和监督管理方式方法,创新社区矫正“三色”管理和联合监督检查机制。创新社区矫正“三色”管理机制,制定《社区矫正“三色”管理制度》,根据社区矫正对象犯罪成因、就业状况、经济状况、性格特征、家庭状况、认罪态度、管理等级、有无特长、重大变故等情况由司法所综合评估,分别进行红黄绿“三色”标注,实行动态管理,根据三色及时调整制定有针对性的矫正方案,协调解决落实帮扶救助措施,进行心理疏导,教育引导其积极改造,顺利回归社会。创新社区矫正联合执法监督检查机制,县人民检察院、县司法局联合出台《社区矫正联合执法监督检查制度》,按照职责分工,成立社区矫正联合执法监督检查组,每季度联合开展执法监督检查,定期召开联席会议,通报社区矫正执法和法律监督情况,总结经验,共同促进社区矫正工作依法有序开展,有效提升社区矫正执法水平和监督工作质效。
作为全省首批申报部级智慧矫正中心创建县,平利县在社区矫正工作中探索的“2222”社区矫正执法工作模式,在实践中明确了工作机制,厘清了职责定位,推进了社区矫正的规范执行,确保了社区矫正持续安全稳定。2024年4月,平利县社区矫正管理局被司法部表彰为“全国社区矫正机构先进集体”。
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