案由：关于开发农村管水员公益性岗位的提案

提案人：饶朝阳 县水利局供水股股长

理由：我县137个行政村及6个社区现有20人以上集中和分散供水工程746处。其中10000人以上规模2处;1000-9999人工程23处；100-999人工程290处；20-99人工程431处，平均每村5处左右，供水管道长2000多公里。目前，农村集中供水实行县、镇、村三级管理模式，分散供水工程由农户自用自管，据统计全县现有农村供水管水员203人。按照40升/人.天标准，人均年用水约15吨，根据水价和用水量测算，农村人均每年不足30元水费支出。调查发现，我县25处1000人以上的工程基本能收支平衡，部分略有盈余，实现了“以水养水”，其余721处1000人以下供水工程处于收不抵支，管水员工资报酬得不到保障，工程正常运行难以为继的状态。在居住较分散的村，有很大一部分小微供水工程由村民小组长无偿兼任管水员，这种情况极大的影响了农村供水管水员队伍的稳定和工作积极性。农村饮水安全保障是影响千家万户的最大民生和惠民工程，农村水价由政府限价，村民议定收费，这些因素限定了农村供水工程的盈利空间，决定了农村供水工程的准公益性性质。

根据陕西省水利厅、发展和改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅等九厅局委“陕水农发【2021】59号”文件要求：全面落实公益性管水员岗位，力争每个行政村都要落实一名管水员，实现优胜劣汰机制，切实提高管水员待遇，充分发挥管水员作用。目前，安康市已有5个县区将1301个供水管水员纳入公益性岗位，其中汉滨区846人，汉阴县40人，紫阳县175人，岚皋县123人，白河县117人。我县农村人口居住分散，供水工程点多面广，供水管网长而复杂，管水员工资低而不稳，积极性不高，管理水平差等，这些因素造成了农村供水管理难，管好更难的局面，严重影响了群众对美好生活质量的期盼，应尽快开发农村管水员公益性岗位，增加管水员劳动报酬，实行政府财政适当补贴。按照农村管水员报酬由水费收入、公益岗位补贴、村集体经济收入补充等三部分组成，形成稳定收入来源保障，提高管水员积极性，稳定管水员队伍，加强管水员业务培训，切实让农村供水工程发挥正常效益，保障农村供水安全。

建议：1.按照每村1名农村供水管水员标准，开发150名公益性岗位，用于对全县农村供水工程进行管护。

2.把农村供水管水员公益性岗位补贴纳入县财政预算。

3.做好管水员技术培训、业务考核和持证上岗以及供水保障业务指导。

4.各镇政府做好管水员统一集中使用，开展互助抢险救援和日常管理、考核以及工资报酬的发放。

处理状态：正在办理