为推进基层社会治理体系和治理能力现代化，正阳镇以多举措全面推进“321”基层治理模式。

加强组织领导，压实责任推进。成立了由镇党委书记任组长的“321”基层治理模式工作领导小组，抽调党政办、人大办、社治办、派出所、司法所等单位精干力量组建工作专班，并定期召开专题会议听取联村包抓工作开展情况，确保各项任务有力有序有效推进；制定印发了《正阳镇推广“321”基层治理模式加快基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》、《重点任务清单》等文件，进一步强化措施、明确任务、夯实责任，确保“321”基层治理模式有序推进。

选优配强队伍，推动工作落实。坚持以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民”为纽带，选优配强“三线”人员队伍，其中党员56人联系1125户，人大代表25人联系559户，中心户长64人联系1357户。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，全镇10个村共划分一级网格22个、二级网格55个、三级网格113个。同时，积极将乡贤能人、产业大户等群体纳入“321”基层治理网格员队伍，并定期组织培训，不断提高网格员履职能力。

夯实“三色”管理，精细群众服务。坚持逐户摸底、因户施策、精准分类，对全镇3041户全部实施“红黄绿”三色管理，将辖区内常住人口按照标准划分为“放心户、关心户、连心户”三个类别，其中绿色放心户2424户，占总户数79.7%；黄色关心户434户，占总户数14.3%；红色连心户183户，占总户数6%。并制定印发《正阳镇“三线”联系群众工作机制》、《正阳镇“户分三类”精细化服务制度》、《正阳镇“两说一商”机制》等工作机制，为全镇常态化、规范化、制度化开展“321”基层治理工作筑牢了基础。

深化宣传动员，营造积极氛围。坚持“线上+线下”相结合的方式，线上通过微信群、公众号、智慧党建APP等新媒体向群众普及“321”基层治理模式的相关知识，提升群众的知晓率和认可度；线下结合平安建设满意度提升宣传和巩固衔接后帮扶等重点工作，通过入户走访开展面对面宣讲、LED显示屏、悬挂横幅、制作标语以及召开村组院落会等方式，全方面、多层次推广“321”基层治理模式。 

突出以点带面，打造示范样板。确定鄢家台、张家坝、周家坪3个村为试点村，先行一步，试点示范，由社治办、派出所、司法所分别包抓联系，成立了村级“321”基层治理工作领导小组，完善了“三线”人员职责任务等工作制度，明确网格员的选配任用和工作职责，其他各村对标“321”基层治理模式流程图和工作指引依次推进，努力在制度建设、网格划分、管理服务、特色亮点打造等方面创新正阳做法。截至目前，镇村全部设立了专门的“321”基层治理办公室，均实现了“有工作机构、有办公场地、有办公设施、有制度上墙、有办公人员、有档案资料”的工作目标。

紧盯“两化”服务，做好精细管理。坚持把为群众办实事、解难题作为“321”基层治理工作的落脚点，结合“我为群众办实事”活动，统一制作了《正阳镇“321”基层治理民情日志》，对“三线”人员每季度对“放心户”进行一次遍访，每月对“关心户”和“连心户”进行一次遍访，每半年对辖区网格员遍访台账开展一次检查，督促指导各级网格长履职尽责。镇村分别建立“321”反馈问题台账，实行“三单”管理，要求“三线”人员在开展遍访工作中，每月梳理反馈包联对象存在的困难和问题，能当场处理的及时处理，不能处理的由总网格长牵头对反馈问题进行研判，统筹解决，对村级一时无法解决的问题，上报镇试点办，由镇试点办牵头协调处理，真正实现“民有所呼、我有所应，责任明确、落实有力”。