案由：关于在乡村振兴中持续推动农村产业发展的提案

提案人：梁胜坤  县有山食品有限公司

贺茂森  西河镇政府

张  华  西河镇三合村

肖在兵  大贵镇政府

陈玉琴  县秦巴绿源茶叶公司

理由：农村产业发展是我县推进乡村振兴的关键和核心问题。如果农村产业得不到持续发展壮大，农民群众生活富裕将很难保证，甚至会导致部分脱贫户返贫，乡村振兴也就只能是纸上谈兵。实现乡村振兴，一方面要抓好社区工厂，解决搬迁户就近就业的问题；另一方面就是持续推动农业产业发展。

目前我县农村产业发展存在以下问题：1、有不少自然村产业发展根基不牢，时间较短，还没有形成气候，应对各种困难和问题的能力还很弱。还有部分产业是扶贫中帮扶发展起来的，群众依赖和依靠思想较严重，稍以松懈，就可能垮掉；2、农村基础设施配套薄弱。不少农村产业发展所需的路网、水网、电网还没有配套到位；3、发展后劲不足：产业发展周期长、见效慢、风险大。很多村农民参与度不高，不少农户收入主要依靠在外打工的青壮年，没有指望靠发展产业脱贫致富，给农村产业发展工作带来难度；4、我县产业规模小，精深加工程度低，品牌不多，面临市场风险和自然风险较大；5、产业帮扶资金紧缺，人才、技术尤为缺乏。

建议：1、搞好产业规划。依据我县产业总体发展思路和规划，根据各镇产业资源优势，结合自然条件、市场需求、消费习惯、产品特性、运输贮存、加工等综合因素，统筹完善，强化发展一村一品产业，并配套规划好路网、电网、水网等基础设施，让产业经营者投资有方向、发展有奔头。2、加强农村“两委”班子能力建设。促使“两委”班子带头动员广大农民群众积极投身和参与到农业产业发展。3、优化产业模式，夯实产业发展。 可采用返租经营、与村民合作、与龙头企业或者大户合作等多种模式发展产业。4、整合资源，加大产业帮扶投入。将相应的项目、资金、人才向农村产业发展倾斜，采取对口帮扶、服务企业直通车、贴息贷款，建立产业项目发展资金等方式向农村产业、龙头企业和经营主体倾斜，用“扶上马”再“送一程”的办法，扶持农村产业持续健康发展。5、延长产业链条，实现可持续发展。积极扶持专业合作社和龙头企业提高技术质量，加快物流服务体系建设，特别是冷链物流业。实现特色农产品的初加工、精深加工，延长产业链，解决农产品产量过剩问题，实现产品增值，增加农民收入。6、做好服务，提升产业发展水平。加大产业工人技术培训和指导，通过“请进来、走出去”等方式，培养留得住的本地人才、土专家，千方百计调动提升科技人员的服务能力和服务水平，全面提升农村产业发展水平。

主办单位：县农业农村局

协办单位:  县财政局、各镇政府

平农函〔2021〕16号关于对县政协九届六次会议第60号提案的复函.pdf

2021年9月28日

处理状态：已办结