一、政策背景

认真贯彻落实《安康市治霾工作领导小组办公室关于做好2021年秋季秸秆禁烧工作的通知》（安治霾办发〔2021〕8号）精神，切实抓好全县秸秆禁烧工作。

二、目标任务

坚决落实“疏堵结合、绝不能烧、全域禁烧”要求，做到认识再提高、责任再压实、措施再精细、纪律再严明，全力确保秸秆禁烧工作取得积极成效。

三、主要内容

各镇人民政府对本辖区内秸秆禁烧工作承担主体责任，主要领导要身先士卒、靠前指挥、亲自督办、常抓不懈；要建立健全镇级领导包村（社区）、村（社区）组干部包田（地）块的“分片包干”禁烧巡查网格化监管体系，做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙、压力传导零递减、人人守好责任田”；要坚持“疏堵结合”，统筹抓好秸秆禁烧和秸秆综合利用，做到因地制宜，分类管理，对暂不利用的制定秸秆离田方案，加强监管，防止一烧了之，源头解决露天焚烧问题。

县生态环境分局、农业农村局、住建局、交通局、公路段等有关部门要按照县政府办《关于做好2021年秸秆禁烧工作的通知》（平政办发〔2021〕50号）（以下简称《通知》）职责分工，专题研究，抓紧安排，加快落实，全面构建齐抓共管、横向到边、纵向到底的工作格局。

县生态环境分局、农业农村局、公安局等部门要健全部门联动机制，成立专项执法巡查工作专班，对各镇、村和重点路段不间断开展督查巡查，畅通投诉举报渠道，严查“第一把火”，对随意焚烧秸秆行为早处置、零容忍，依法严查、打点促面、全面曝光。

县生态环境分局在加强执法检查的同时，要及时记录火点（黑斑）情况，作为考核扣分依据和纪委监委问责线索；对妨碍执法监管人员执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各镇要切实加大宣传力度，做到“横幅挂起来、标语贴出来、车辆跑起来、广播响起来”，通过村民大会、小组会、院坝会以及入户宣讲等方式，大力宣传禁烧政策，引导群众增强环保意识，做到自觉禁烧；要狠抓日常巡查和现场检查，对重点时段、重点区域、重点部位和“惯烧区”要实行全天候、全覆盖巡查，做到全程监管，严防死守，确保“不燃一把火、不冒一处烟、不留一处斑”；对在田间地头、房前屋后大量堆积秸秆的，要指导及时综合利用，消除源头隐患。

各镇、各有关部门要充分利用“两微一网一端”、手机短信、LED屏等新兴媒体载体，大力宣传秸秆禁烧危害、综合利用途径、相关处罚规定以及好的经验做法，及时曝光焚烧秸秆案例，不断提高群众不敢烧、不能烧、不愿烧的行动自觉。

县环保督察巡查办要强化对各镇、各有关部门秸秆禁烧工作的督查督办，不定期开展明察暗访。在上级暗访巡查中发现火点（黑斑）导致我县被扣分的，由县考核办对相关镇、责任部门在县级年度目标责任考核时双倍扣分，对达到问责条件和情形的，依法依规严肃问责。

原文链接：平利县人民政府办公室关于做好秋季秸秆禁烧工作的紧急通知

图解：平利县人民政府办公室关于做好秋季秸秆禁烧工作的紧急通知