领衔代表：蔡宝山   主办单位：住建局   

内       容：

受到新冠肺炎疫情冲击，我县经济发展也承受着较大压力，人民生活受到较大影响，突出表现在短期就业和赚钱难。我们本地群众除公务员、事业单位等拿财政工资的人群，还有很大一部分靠零工和个体工商户生存，也有一部分外省务工受东南沿海地区工厂复工生产难等问题的返乡待业人员。要贯彻落实好习近平总书记来陕来平的指示，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘，织密扎牢基本民生安全网。“地摊经济”和“夜间经济”成本低、见效快、经营风险较低，对于广大待业群众来说是缓解短期生活压力的好路子。

建       议：

一是形成工作方案，安排各单位各司其职，在女娲文化广场、河滨公园、农商行门前广场、各大景区等划定摆摊区域，对摊点划分实行抽签派位，在居民聚集区的夜市规定在十点前休市，其余地段可延长至凌晨一点，各摊点保证摊位的干净卫生。

二是加强管理，县扫黑办、城管、公安、消防、市监等单位组建联合执法小组，避免欺行霸市、占道经营、影响交通秩序和安全、漫天要价、堵塞消防通道产生火灾隐患、售卖劣质有害人体的商品等违法现象。

三是配套完善长安茶城等景区夜间夜场观赏景观如灯会、文艺晚会等民俗活动，鼓励和扶持民间手艺如糖画、烙画、泥塑等具有文化内涵的传统产品，向游客展示女娲文化、秦汉古茶、女娲富硒茶等具有平利特色的风土人情，借助习近平总书记来平利的影响力大大提升平利知名度。地摊、夜市也可以成为一个城市的招牌和名片，更能为当地群众增收致富提供一个新的“生计”。

答       复：

首先感谢您对住建工作的关心、关注和支持！您提出的关于加强引导“地摊经济”“夜间经济”助力发展的建议收悉，现答复如下：

疫情期间，我局按照上级要求实施“城市管理四允许一承诺 工作措施”，制定出台了关于加强规范女娲文化广场管理的方案， 强化县城公共空间有效有序开放，在规定时间、规定区域内有序展开“地摊经济”“夜间经济”。一是允许设立临时摊点摊区， 在不影响道路交通安全和周边群众生活的前提下，允许在居民集 中区设立临时摊点摊区，主要引导农户自产自销当地土特产。二 是允许商贩流动经营，在不影响道路交通安全前提下，适度放开流动商贩经营管理，允许在背街小巷、小区周边流动经营。三是允许临街店铺出店经营，允许临街店铺在门店外临时摆放商品、 宣传品招揽顾客，允许夜市集中区临时占用人行道有序设置餐 区。四是允许大型商场超市占道促销，各商场超市门前有场地的， 可利用周末和法定节假日在不超红线（人行通道至少 1.5 米，商 场超市人流较大区域最低 2 米）范围内占道进行促销活动。也可以向县城市管理综合执法大队申请在女娲广场进行大型促销、展 销和宣传活动。五是实行服务对象承诺制，经允许设立临时摊点、 出店占道经营的商户主动承诺做到按要求落实疫情防控措施，自觉服从城市管理部门的管理。六是提升城市管理执法服务水平，坚持主动服务、规范管理和文明执法，持续引导摊区规范布置、 商品有序摆放、环境干净卫生，坚决杜绝“一放就乱、放任不管” 现象的发生。

平利县住房和城乡建设局