一、基本情况
平利县文化和旅游广电局隶属县直行政机关，下设：旅游服务中心、文管所、执法大队、广播电视台、文化馆、图书馆和电影放映服务站七个事业单位。其中旅游服务中心、文管所、执法大队财务同局财务合并统一管理。其他下属单位财务独立核算。文化和旅游广电局行政和事业编制81人，实有在职人数73人，退休人员51名，遗属3名。
二、主要职责
（一）贯彻执行党和国家的文化、文物、旅游及广播电视工作的方针政策和法律法规，拟订全县文化、文物、旅游及广播电视政策措施，加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。
（二）统筹规划全县文化事业、文化产业、旅游业、文物博物事业和广播电视事业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游广电行业体制机制改革。
（三）协调推进全县公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，指导全县文化旅游、文物保护、广播电视重点基础设施建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。
（四）管理全县文艺事业，指导文艺创作生产，扶持、推动各艺术门类、各艺术品种发展。
（五）组织、指导全县重大文化、旅游活动，组织开展文化、旅游对外交流与合作。
（六）指导、推进全县文物保护利用工作；负责全县文物考古工作的监督管理；负责全县国家级、省级、市级、县级文物保护单位的管理工作；督促、指导全县文物安全工作。
（七）指导、推进全县非物质文化遗产保护、传承、普及工作；协同相关部门管理本县文物市场，打击文物走私及其它文物犯罪活动。
（八）指导、推进全县文化旅游资源开发，组织平利旅游形象推广，指导、推进全域旅游发展。
（九）指导、推进全县广播电视综合覆盖，推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展；加强广播电视阵地管理，督促、指导广播电视安全播出管理；监督管理广播电视节目及其生产、传输、服务和经营机构，监督管理网络视听节目和广播电视广告播放。
（十）指导、推进全县文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。
（十一）指导全县文化旅游市场发展，对文化旅游市场进行行业监管，依法规范文化旅游市场。
（十二）指导全县文化旅游市场综合执法，组织查处辖区及跨区域的文化旅游市场违法行为，督查督办大案要案。
（十三）指导文化旅游、文物博物、广播电视行业协会和文化类社会组织的业务活动。
（十四）指导、推进文化、旅游、文博、广播电视行业人才队伍建设。
（十五）根据法律法规规定，在职责范围内对本行业、本领域的安全生产工作实施监督管理。
（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。
三、部门预算单位构成
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有五个，分别为文化和旅游广电局、电视台、文化馆、图书馆、电影放映服务站。
四、2019年度主要工作任务及目标
2019年，县文化和旅游广电局将按照市局和县委、县政府的总体部署，以“美丽乡村建设突破发展”为统揽，以“国家公共文化服务体系示范区创建”为抓手，推动文旅融合，建设中国最美乡村。
（一）以国家公共文化服务体系示范区创建为抓手，推动文化事业健康发展。按照“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的现代公共文化服务体系建设目标，重点抓好三个方面的工作。一是抓阵地。启动集文化馆、博物馆、档案馆、游客中心为一体的文化大厦项目。深入推进安平、平镇、岚镇干线公路沿线公共文化示范工程，在全面完成308省道公共文化服务长廊建设的基础上，启动平镇、岚镇公路沿线镇村文化旅游驿站建设，确保2019年干线公路沿线镇文化站、村文化中心全面达标。二是抓效能。建立健全“两馆一中心”全业务信息化管理体系，推行“两馆”总分馆制建设，全面提升镇村公共文化服务标准化、均等化水平。三是抓活动。建立政府购买公共文化服务机制，深入推进“一镇一年四场”和“一村一年一场”演出服务，丰富群众精神文化生活，增强公共文化服务供给质量。
（二）以创建省级全域旅游示范县为引领，加快美丽乡村游突破发展。按照“全域旅游构架，景区景点引领、风情小镇搭载、生态产业跟进”的总体思路，以“一城三线八景”为重点，坚持政府主导、项目带动、全域引领，努力在景区建设、旅游业态、宣传营销、市场培育、服务能力上实现新的突破。一是出台一系列配套政策。出台《实施全域旅游战略 加快美丽乡村游产业突破发展意见》、《加快民宿经济发展实施意见》、《旅行社促销奖励办法》等政策措施，鼓励民间资本进入旅游产业，做精旅游民宿、做强旅行社业、做优旅游餐饮，提升接待服务水平。二是抓好一批项目。2019年，重点抓好正阳康养小镇、芍药谷、桃花溪二期三个景区景点建设，提升完善龙头旅游村、长安茶镇服务功能，努力推动景区景点提档升级。三是举办一年四季主题旅游活动。继续办好“春茶韵”、“夏清凉”、“秋养生”、“冬过年”的一年四季主题旅游活动，坚持走出去举办一到两次宣传推介会，加大西安、安康客源市场广告投放，加强与同程、携程等主流网站的合作，努力形成全方位、多平台、主体化的宣传推介格局。
（三）坚持围绕中心、服务大局、正面宣传、安全播出的原则，提升新闻宣传工作水平。全年《平利新闻》上稿1000条以上、市以上电视台发稿300条以上、开办栏目10个、制播专题片10部，全面改版升级平利手机电视台和平利电视台微信公众号并实现全新运营，继续保持“每年在中央电视台有平利的新闻、每月在陕西电视台有平利的报道、每周在安康电视台有平利的画面和声音”，力争平利新闻宣传工作走在省市前列。
五、2018年部门预算收支说明
（一）单位预算收入情况
市监局2019年财政预算拨款收入902.65万元。
（二）单位预算支出情况
2019年一般公共预算拨款支出902.65万元，其中专项资金列入部门预算40.3万元。基本支出中：人员经费支出780.15万元，日常公用经费支出122.5万元。
其中专项资金列入部门预算40.3万元分别是：文化宣传与创作专项经费10万元，扫黄打非专项经费2万元，广播电视专项经费4.5万元，龙头村管理运营费20万元，农村电影1.3万元，图书购置经费2.5万元。
（三）三公经费运行情况
本部门 2019年三公经费安排11万元。其中招待费本年安排5.5万元，会议费安排2.5万元，培训费3万元。

附件：平利县文化和旅游广电局2019年部门预算公开附表

平利县文化和旅游广电局
2019年3月4号