一、单位概况
平利县财政局共有编制82名，其中：行政编制28名，领导职数6名；事业编制54名，领导职数11名。局下属事业单位6个，分别是：县公共资产管理局、县政府采购中心、县国库支付局、县农村财务管理局、县收费资金管理中心、县财政投资监督检查局。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家和省、市有关财政、税收、宏观经济等各项方针政策和法律法规，拟订和实施全县财政税收发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及相关政策；分析预测宏观经济形势，提出运用财税政策实施县级调控和综合平衡社会财力的建议；改革完善县、镇财政管理体制，指导镇级财政业务工作。
(二)贯彻执行国家和省、市财政、财务、会计管理及国有资产管理的法律、法规、规章及各项方针政策，拟订并组织实施全县财政、财务、会计管理及国有资产管理等规章制度。
(三)依法履行县本级各项财政收支管理职责，负责编制年度县级预决算草案并组织执行；受县人民政府委托，向县人民代表大会报告县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告县级预算调整、决算及其他重大财政事项；深化部门预算改革，组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复县直部门(单位)的年度预决算；负责审核和编制汇总全县财政总决算和部门决算。
(四)贯彻执行财税政策，会同税务部门组织开展税收政策的调查研究，根据预算安排，确定财政收入计划，并组织实施；负责政府非税收入、政府性基金管理及预算编制，按规定管理财政票据和行政事业性收费；贯彻落实彩票管理政策和有关办法。
(五)贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度，负责财政国库集中收付监督管理和县本级财政银行账户、县级预算单位银行账户管理工作。
(六)拟订和执行国有资产管理办法、规章制度；负责组织实施国有资产的清产核资、权属界定登记、整合调剂；按规定管理行政事业单位国有资产，负责本县所属行政事业单位及企业国有资产评估项目的核准和备案工作；审核本县所属企业产权变动和所监管企业资本变动方案，监督、规范企业国有产权交易。
(七)负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，并实施监督；负责财政性投融资建设项目的工程概(预)算、决(结)算的评审，参与拟订县级建设投资的有关政策；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
(八)贯彻执行社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制县本级社会保障预决算草案；会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，实施社会保障资金的使用监督。
(九)贯彻执行国家及省、市关于国内债务和政府外债管理的各项方针政策、规章制度和管理办法；拟订和执行我县政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；负责地方政府性债务会计核算工作，统一管理全县政府性债务。
(十)贯彻执行政府采购制度，落实政府采购相关政策，制定政府采购规范性文件，培训指导政府采购中介机构、从业人员、评审专家，监督政府采购活动；负责政府采购信息统计及信息公开、政府采购投诉处理，实施政府采购监督检查。
(十一)贯彻执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度，负责管理和指导全县的会计工作，监督和规范会计行为；负责县级会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作；指导全县会计信息化工作；指导和管理会计委派工作；管理会计从业资格审批；承担会计专业技术资格考试组织工作。
(十二)监督检查财税法律法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强规范财政管理的建议。
(十三)贯彻落实农村综合改革的方针政策，指导、协调全县农村综合改革工作；牵头起草全县农村综合改革方案和措施，并组织实施；负责农村综合改革涉及的财政转移支付方案的测算和资金的分配，监督转移支付资金使用；承担县农村综合改革领导小组的日常工作。
(十四)负责本县财政管理信息化建设和网络安全，提高全县财政管理信息化水平。
(十五)承办县政府交办的其他工作。
三、2018年度完成主要工作任务
（一）加强非税收入管理，扎实开展非税收入、土地出让金清查清缴及闲置国有资产处置工作，完成县政府下达的非税收入和国有资产收入任务。完成财政总收入3.22亿元，同口径相比增长7.3%；完成地方一般预算收入8746万元，同口径相比增长8.7%。
（二）多措并举促支出，支持经济平稳发展。通过预算编制执行，不断调整和优化支出结构，促进脱贫攻坚和民生改善，集中财力把县委、县政府的重要决策落实好，全力保障重点项目建设的资金需求。充分发挥了财税政策和财政资金的调节作用，促进了县域经济社会平稳发展。
（三）按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，强化扶贫资金保障。全年累计整合到位涉农资金3.10亿元，比上年增长72.13%；县本级落实专项扶贫资金2350万元，比上年增长22.4%。
（四）坚持以深化财政管理改革为主线，完善全口径预算机制，严控“三公”经费管理，规范政府采购管理，积极探索统筹财力保发展、清理盘活存量资金保重点、全程跟踪问效提质量的新思路新举措，通过强化部门预算执行，加大财政监督检查力度，加强内控制度建设，使事前参与、过程跟踪、事后问效的监管机制落到实处。
（五）清理核实摸家底，有效防控重大风险。在梳理融资平台、国有企业举借的隐形债务统计的基础上，协同市审计组对全县隐性债务完成了清理核实锁定。按照债务限额和新增债券使用范围要求，提出我县新增政府债券需求，置换到期政府债务7430万元，减轻了部门还债压力，腾出了有限的财政资金保发展。
（六）深化部门预算、国库集中收付、政府采购等财政管理制度改革，加大财政监督检查力度，积极开展财政绩效评价，强化内控管理，从源头上防范财政风险。
四、2019年部门预算收支说明
（一）单位预算收入情况
财政局2019年财政预算拨款收入978.97万元。
（二）单位预算支出情况
2018年预算安排基本支出866.97万元，其中：人员支出755.59万元，较上减少8.83万元，减少原因是退休人员增加；日常公用经费支出111.38万元，2018预算安排项目支出112万元 。
（三）三公经费运行情况
2019年预算三公经费22万元，其中招待费本年安排11万元；会议费安排5.5万元，培训费5.5万元。

附件：平利县财政局2019年部门预算公开附表

平利县财政局
2019年3月4日