按照我县部门决算工作的要求,现将县委办(含8个二级预算单位)2017年度决算说明如下:
一、部门主要职责
(一)县委办公室主要职责
围绕县委中心工作,做好县委及其相关领导的公务活动保障、决策调研、督促检查、综合办公、密码通信保障、信息报送、机要工作和保密管理等工作,为县委决策提供服务;具体负责县委及其办公室文件的起草、印发,县委及其相关领导的调研组织协调、重要部署和领导批示的办理、督查落实工作,以及县委召开的各类会议组织协调、筹备落实和上级领导公务活动接待服务保障工作。
(二)所属二级预算单位主要职责
1.统战部职责。做好党外代人士工作;完善党外代表人士人才库,培养和推荐更多优秀党外人士参政议政;建立县级党员领导干部联系党外代表人士制度;做好民族宗教工作。依法加强对宗教事务的管理,健全宗教工作体制机制,维护宗教领域的和谐稳定;做好统战经济和对台工作。以“两个健康”为主题,做好非公经济代表人士的思想政治工作;加强对台工作。广泛收录在平“港、澳、台”三胞信息,建立“数据库”,完善慰问联谊、互访交流的长效机制。
2.团县委职责。领导全县共青团整体工作;负责领导和指导本县少先队有关工作;负责指导并组织开展全县青少年思想教育、宣传文化活动和青少年活动阵地的建设;组织全县团员青年服务党政社会发展大局;负责维护全县青少年的合法权益;负责本县“希望工程”等团属事业有关工作。
3.县妇联职责。教育、引导广大妇女增强自尊、自信、自立、自强精神,全面提高素质,促进妇女人才的成长;团结动员全县妇女积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业,促进经济发展和社会全面进步;代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督,参与检查监督贯彻执行有关保护妇女儿童的法律、法规,维护妇女儿童的合法权益;加强与社会各界的联系,协调和推动社会各界为妇女儿童办好事、实事。
4.农工部职责。根据省市县委的部署,安排全县农村工作,检查督促有关部门和镇对中央和省、市、县委有关农村工作方针、政策的贯彻执行;指导全县农村改革工作;组织和推动有关部门和镇进行农村政策、农村发展战略的调查研究;协同有关部门抓好农村基层组织建设和思想建设;指导和检查农村合作经济组织和乡镇企业的管理;协同有关部门培训农村工作干部和农村基层干部;参与县委重要文件、报告的起草工作。
5.工商联职责。加强和改进非公有制经济人士思想政治工作;参与政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政;协助政府管理和服务非公有制经济;促进行业协会商会改革发展;参与协调劳动关系,促进社会和谐稳定;代表并维护会员的合法权益,反映会员的意见、要求和建议,参与经济纠纷的调解、仲裁;依法加强会产管理。
6.县科协职责。做好《全民科学素质行动计划纲要》实施安排部署和督导检查工作。抓好省级科普示范县创建后续工作,组织开展科技之春、全国科普日、科协会员日、科技活动周等各类大型科普活动,加强基层服务体系建设,积极开展科技扶贫,开展学术交流。
7.县红十字协会职责。宣传、组织实施《中华人民共和国红十字会法》和《陕西省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》;推动全县红十字会各项工作的开展; 开展救灾的准备工作,争取、接受国内外组织和个人的捐赠; 制定、实施本地区群众性现场初级救护培训规划,普及卫生救护和防病知识;参与、推动无偿献血工作,开展骨髓、器官、遗体自愿捐献的宣传、组织和有关资料数据的储存、检索工作; 依据中国红十字会章程吸收会员和志愿者,发展组织; 依照红十字会宗旨开展其他人道主义服务活动;完成县委、县政府委托和上级红十字会交办的其他工作。
二、2017年度工作任务完成情况
(一)县委办公室工作任务完成情况
2017年,县委办公室紧扣全县大局和县委中心工作,以“服务领导、服务基层、服务群众”为宗旨,以“强素质、提效率、上水平”为抓手,圆满完成各项工作任务,开创了办公室工作的崭新局面。我们始终把服务县委决策、当好参谋助手作为政务工作的出发点和落脚点,先后高质量地完成了领导讲话、汇报材料等各类文稿160余篇,形成了一批贴近实际、针对性强的调研文章,全年累计报送各类信息120条,先后成功筹办大型会议20余场,投资80余万元,完成密码通信换装及标准化机房建设,投资17万元,加大了对网络热点以及领导批示件的办理力度,今年以来,累计开展系统督查11次、专项督查20余次,对县委常委会、领导办公会、领导批示和交办事项以及社会热点、难点问题跟踪督查500余次,有力促进了县委决策落实和政令畅通。
(二)所属二级预算单位工作任务完成情况
1.统战部。一是思想建设取得新成效。开通了“平利统战”微信公众号,宣传统战理论,交流统战工作。积极主动与平利籍在外成功人士沟通联系,组织召开座谈会,向他们寄去慰问信和贺卡各200份。二是服务发展做出新贡献。指导工商联顺利完成换届。扎实开展“万企帮万村”活动,实现138家民营企业帮扶79个贫困村全覆盖,帮扶带动4516户。三是民族宗教工作实现新进步。清真寺环境面貌焕然一新,荣获全国“和谐寺观”荣誉称号。四是对台交流交往稳步推进。完善台胞台属名册,加强沟通联系,紧紧围绕两岸关系和平发展主题,发挥自身独特优势,全年先后接待台胞台商台属10余批次、100余人。五是积极做好脱贫攻坚工作。为包联村解决资金15万,用于村活动室建设,同时制作了大型宣传牌2副。“七一”建党节、贫困户退出表彰等活动为困难群众发放了纪念品。
2.县妇联。扎实推进脱贫攻坚工作,开展了“巾帼脱贫行动”,培训贫困妇女300人;表彰“巾帼脱贫光荣户”1000户;创建巾帼创业就业示范基地1个;完成三阳镇泗王庙村脱贫村巩固提升工作;认真履行县妇儿工委办的职责,开展“两规”监测评估工作;配合卫计等相关部门落实贫困妇女健康检查;积极实施好妇女儿童民生项目;落实贫困母亲“两癌”救助资金3.7万元;申报红凤工程贫困生10名;精心组织“三八”、“六一”系列活动;在全县开展“最美家庭”、“好婆婆”“好媳妇”、“五好文明家庭”“三八红旗手”“优秀妇女工作者”等评选表彰活动;并择优向中、省、市推荐上报;做好妇女儿童维权工作。与政法系统联合成立婚姻调解委员会领导小组,设立“婚姻调解室”;配合综治委开展评选“平安家庭”示范户;实施“固本强基”工程;新建省级“妇女儿童之家”示范镇2个;省级“妇女儿童之家”示范村、社区6个,项目资金28万元;完成了县妇联换届工作;完成了镇村妇联改革工作;在女子创业协会成立妇委会,引领“党建带妇建”。
3.团县委。一是不断强化青少年思想引导,筑牢青少年思想基础。开展了“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”青春故事分享活动2场次,号召组织广大青少年集中收看十九大现场直播,采取集中学习、座谈会、研讨会等多种形式,确保各级团组织学习全覆盖;进一步加强 “两红两优”和“优秀少先队集体”“优秀少先队员”评选的管理,共4人分别荣获“安康市优秀少先队员”、“安康市优秀少先队辅导员”、“安康市支持少先队工作好校长”荣誉称号,2个少先队大队荣获 “安康市优秀少先队集体”荣誉称号,6名中小学生荣获最美少年称号;我县四名第一书记为安康市“助力脱贫攻坚最美青年”。二是发挥部门职能,扎实开展共青团工作。全年共计开展中小学校少先队“红领巾大讲堂”10场次,在全县团队组织中开展各种系列教育活动20余场次,引2000余名少先队员参与活动;开展志愿服务、青少年心理咨询、关爱留守儿童和青少年法制教育、自护教育等相关活动50余场次;开展各类培训20余场次,覆盖贫困青年579人;选树和培育了一批在精准扶贫、精准脱贫中发挥积极作用的企业、合作社、助农项目,累计带动97户222名贫困户实现稳定增收,稳定脱贫;争取到助学金资助和奖学金两项共计12万元。三是基层组织建设工作。开展县级团干培训60余人,推荐我县50余人参加省市组织的相关培训;新建6个团支部,进一步扩大了团组织覆盖。四是围绕中心服务大局工作。全面开展“精准扶贫”,助力脱贫攻坚,扎实开展“两学一做”学习教育,抓好党建促脱贫攻坚工作。
4.农工部。2017年度,县委农工部认真贯彻中、省、市、县各级农村工作会议精神,认真履行职能职责,圆满完成了年度目标责任制各项任务。一是党建工作呈现新局面。全力做好了班子换届、阵地建设、组织生活、支部活动、平台应用等工作。七一前夕,县委农工部党支部被县直机关工委授予“先进基层党组织”荣誉称号。二是脱贫攻坚取得新成效。大力弘扬“平利三苦三真”精神,真帮真扶投入到兴隆镇秤沟村脱贫攻坚村工作,顺利完成全年脱贫越线7户25人的目标任务。三是肩负主业实现新突破。先后完成美丽乡村调研等7批次调研工作,全面做好了深化改革、党风廉政、创文创卫、综治信访等中心工作,树立了部门勤政廉洁的良好形象。
5.工商联。一年以来,工商联围绕2017年度目标责任考核指标,一是顺利圆满召开了平利县工商联第十一届会员代表大会;二是抓会员学习培训,在全县非公经济人士中开展了以“诚信守法”学习宣传,贯彻十九大精神为重点的理想信念教育实践活动,以及“走基层、进企业、听呼声、办实事”促进了我县“两个健康”快速发展。三是形式多样的开展了维权、法律咨询、内外经贸交流等服务工作。四是加强自身建设和基层组织建设完成了办公用房调整装修和人员充实等工作,指导城关商会,加强了阵地建设;高质量完成了三篇调研文章。五是全面完成大贵镇半边街村当年整村脱贫和全县“万企帮万村”任务,倡导组织138家民营企业帮扶79个贫困村全覆盖任务,为帮扶村投入二十余万元,为群众办了七件看得见摸得着的实事。六是全面完成了党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、创卫创森创文等工作任务。
6.县科协。科普宣传活动蓬勃开展。组织全县中小学生63人参加了全市第32届儿童科学幻想绘画大赛等。县科协因活动组织得力,成效突出,分别荣获省、市“科技之春”宣传月活动、全国科普日活动先进单位称号;协(学)会建设进一步加强,学术交流评选活动有序开展。积极支持和培育在新兴行业中组建科技社团、不断扩大全县协(学)会党的组织覆盖和工作覆盖、做好科技成果和优秀科技人员的评选、推介活动;科普服务能力逐步加强。以全民科学素质提升工程为契机,积极争取“社区科普益民计划项目”,争取11万项目资金用于推进基层科普“站、栏、员”建设。向省、市争取20万科普惠农资金支持培育新兴产业科普惠农示范基地,目前已新建4个县级产业技术协会、3个科普惠农示范基地。目前我县共建立3个省级科技专家大院,2个市级茶业专家站;科技助力精准扶贫工作成效显著。组织各种培训资源,今年在贫困村组织开展各类技术培训共64场次。实行“大户+贫困户”、“农技协+贫困户”、贫困户“抱团互助”等形式多样的发展模式,全县9个企业科协共帮扶贫困户1000余户,投入帮扶资金80余万元,回收产品200余万元。组织11家科普基地、企业科协深入包建的让河村筹集资金17万元,成立了产业帮扶基金和新民风建设基金;为帮扶村争取了价值40余万元的烘干机10台,助推产业建设;向省、市争取资金11万元用于贫困村基础设施和科普书屋建设;自身建设不断加强。2017年5月23日,组织召开了平利县科协第六次代表大会。会议选举产生了新一届科协领导班子,建立起一支高素质的科普工作队伍,夯实了科协组织基础。
7.县红十字会。完成县红十字会独立组建工作,办公用房已落实,组织机构代码获批,人员编制4人已到位,单位印章、基本账户和募捐账户已启用;我会的宣传工作荣获陕西省红十字会2017年度宣传工作三等奖;争取到位各类项目资金和救灾物资价值近80万元;国际红十字重大节日活动有效开展,共组织专项活动7场次;扎实开展人道救助工作中,在助医、助学、助残、助困等活动中有2500多人得到救助。弘扬了“人道、博爱、奉献”的红十字精神,提升了我县红十字会的影响力。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算包括县委办本级决算和所属二级预算单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级预算单位共有8个,包括:
四、人员情况说明
(一)县委办公室
设行政编制19人、事业编制7人。实有在职干部29人,退休干部10人,遗属3人。
(二)所属二级预算单位
统战部现有编制4人,实有在职干部7人、退休干部1人、离休干部1人;现有编制7人,实有在职干部7人,退休2人;团县委现有编制4人,实有在职干部4人、离岗1人;县妇联现有编制5人,实有在职干部5人、退休3人;工商联现有编制4人,实有在职干部6人,退休4人;县科协编制4人,实有在职干部6人,退休干部4人,遗属1人;县红十字会现有编制4名,实有在职干部2名。
五、部门决算收支情况说明
(一)2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入1566.54万元,比上年同期增长率为12%。增长主要原因是人员增加变动。本年度支出合计2036.03万元,同比增长率为69%。增长的主要原因是人员经费、办公费、公车运行维护费等支出增加。
2、本年度收入为一般公共预算财政拨款收入及其他收入(单位:万元)。
3、本年支出为一般公共一般公共服务支出,教育支出,科学技术支出,文化体育与传媒支出,社会保障和就业支出。(单位:万元)
(二)2017年度财政拨款收入支出总体情况
1、本年度收入1566.54万元,比上年同期增长率为12%。增加主要原因为一般公共预算财政拨款收入及其他收入增加。
2、一般公共预算财政拨款支出2036.04万元,其中一般公共服务支出1866.50万元,教育支出87.54万元,科学技术支出51.20万元,文化体育与传媒支出8万元,社会保障和就业支出22.79万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出2036.04万元,其中员经费支出812.52万元,公用经费支出474.12万元,项目支出749.40万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
(三)2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况。
2017年“三公经费”支出68.64元,其中因公出国(境)费用3人3批次,总费用5.66 万元;公务用车10辆,公务用车运行维护费55.25元;公务接待费35批次、485人,接待费7.73万元。
2.培训费支出决算情况。
2017年培训费支出97.12万元,主要是电商办的电商培训费用。
3.会议费支出决算情况。
2017年会议费支出7.03万元,主要是电商办的会议费。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款1517.73万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2017年机关运行经费474.12万元,比上年同期增长率为69%,增长主要原因为机关业务量增大,所需经费增长。
(二)政府采购支出情况。
本部门2017年政府采购支出总额97.90万元,其中政府采购货物类支出49.53万元、政府采购服务类支出8.4万元、政府采购工程类支出39.97万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末,本部门所属单位共有车辆6辆;单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2017年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。
八、专业名词解释
1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
附件:平利县委办公室2017年决算附表