自“三变”改革试点工作开展以来,老县镇东河村以产业建设为载体,以股份合作为纽带,将群众与经营主体联产联收、联股联心,打造群众持续增收、集体稳步壮大的发展新引擎。
盘活资源变资产,激活沉睡资源。以产权制度改革为切入点,厘清全村各类资源资产权属关系,将全村2500余亩撂荒地、沟洼地、滩涂地和山林地通过流转的形式,量化入股到村党支部领办的股份经济合作社,培育发展了永利生态养殖合作社、恒丰富硒食用菌有限公司、万丰生态农业发展有限公司、东河村种养殖专业合作社4家经营主体。今年重点推进水产、茶园、魔芋、苦参、艾蒿、油牡丹、食用菌等产业。
整合资金变股金,增加资金收益。按照 “财政出资、股权量化、按股分红、收益保底”的财政配股原则,经营主体按照带动贫困户数,以每户3000元标准实行配股。同时,将争取的各类扶持资金量化为股金,拓展资金收益渠道。四家经营主体每年给村集体经济合作社固定分红比例不低于7%,保证村集体收入稳定。
引导农民变股东,拓宽增收渠道。以“股份经济合作社”为载体,构建“统一经营、民主管理、按股分红、风险共担”的现代农业经营体制,通过广泛宣传,引导群众参股入股、人人持股,与四家经营主体建立利益链接机制,拓宽群众增收致富的渠道。农村通过土地流转费用、各类扶持资金的股金分红、劳动力务工挣钱,初步形成“租金+分红+工资”新型收入结构,拓宽农民增收渠道。
东河村的“三变”改革,建立了农业集约化、规模化经营的新机制,让农民搭乘新型经营主体的“顺风车”,真正把贫困群众和企业、合作社等经营主体有机结合起来,既解决了村民稳定增收问题,激活了群众内生动力,又壮大了村集体经济,为实施乡村振兴战略注入强劲动力。
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