一、部门主要职责

（一）贯彻落实国家和有关部委工业和信息化发展的法律法规和政策；制定全县工业和信息化发展规划、计划，结构优化调整意见并组织实施。

（二）监测分析全县工业和中小企业（非公经济）运行态势，协调解决企业发展中的有关问题并提出建议意见。

(三）承担全县煤炭、化工、轻工、建材等工业行业管理工作，负责工业运行中、长期规划和产业规划的编制衔接，协调发展中的重大问题。贯彻执行企业国有资产监督管理的法律法规和政策规定，争取和落实中、省、市对困难企业和关闭矿产企业的各项扶持政策。

（四）负责中小企业（非公经济）各项扶持资金的申报审核、批准上报和使用监管工作；指导企业经济技术协作，开展招商引资，协调推动企业增强自主创新能力。

（五）加快推进电子商务发展，研究和指导深化流通体制改革、培育和完善城乡市场体系、拟定规范流通秩序和市场规划的规章、政策；按照有关规定对成品油流通进行监督管理等职责。

二、2018年年度部门工作任务

（一）抓招商援建，实现项目突破。

1.强化招商推介。一是紧紧围绕全县“招商引资突破年”行动，精准对接全县特色农业、循环产业、生态旅游业等产业发展布局，突出茶饮、富硒食品、重晶石的精深加工，包装一批新型工业和现代服务业招商项目，做实做细前期工作，提升项目洽谈针对性和成功率，延伸现有产业链条，做大产业集群。二是加强与苏陕扶贫协作对口县及法士特集团、陕西有色集团等帮扶单位的沟通衔接，争取更多项目支持，重点争取重晶石全资源开发项目取得实质进展。三是积极参加丝博会、安康名优特色产品走进国内大中城市、“平利女娲茶”北上京津冀、“平利绞股蓝”南下珠三角等重大推介招商活动，组织策划好市、县联办活动，用好、用活国家产业政策，对接引进一批节能环保、清洁生产项目。每两个班子成员一组，成立3个招商小分队，闻风而动，以商招商，“以抓不到大鱼抓小鱼，抓不到小鱼抓虾米”的工作状态，力争全年招商落地2-3个对接度高、带动力强、投资1000万元以上的项目。

2.加快项目建设。强化要素保障，主动服务、积极作为，采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追方式跟踪督办，确保进度均衡，实现“6个投产、6个开工、6个落地”的项目建设目标。即：紧盯帮扶援建，力促康源30万吨纯净水、美客彩印包装、平安绞股蓝提取、启鑫分布式光伏发电、阳光制衣、瑞利兴水泵6个项目年内建成投产；紧抓协调帮办，力促杭州合力玩具机芯、毛绒玩具、香港嘉鸿手套二期、华大装配式房屋生产线、温州鹿联轻钢结构、包装制品6个项目年内尽快开工；紧跟招商线索，力争酒店拖鞋、装饰地毯、智能包装机械、茶制保健品、居家创意制品、圣泰出口粗茶6个项目年内招商落地。形成“建成一批、开工一批、落地一批”的项目建设格局，增强工业发展后劲。

（二）抓转型升级，实现产能突破。

3.确保稳产增产。按照“抓龙头、强支柱、促中小”的思路，实现“挖存量、扩增量”的目标，确保全县工业经济支撑稳固。一是对标安全环保要求，支持金龙水泥、安得利、宝林矿业等龙头企业不断加大安全环保设施改造提升，促进实施矿山提升工程，全力保障重点龙头企业稳产高产；二是加强运行监测协调，强化生产要素保障，推动秦巴粗茶、女娲茗茶、盛丰源食品、电机制造、昌泰服装、新奥建材、兴强绞股蓝等骨干企业开足马力生产，提质增效；三是认真落实工业稳增长和企业升规入统等奖扶政策，切实加大成长性企业培育力度，实行一企一策，分类指导，确保存量企业增产达效。

4.推进转型升级。坚持绿色发展理念，持续推进供给侧结构性改革，把改造提升传统产业与引进培育新兴产业相结合，积极消化过剩产能，淘汰落后产能，加快推进清洁生产改造。大力引导嘉鸿手套、昌泰服装、秦巴粗茶、电机制造等发展前景好的企业实施技改提升；大力支持光华精工等生产工艺落后企业实施技改升级；大力帮助福鑫建材等产业淘汰企业加快转型实现腾笼换鸟；积极引导金龙水泥、美客牙刷、宝林矿业等骨干企业开展“两化融合”管理体系贯标。以创建国家级质量强县为契机，引导企业增强精品意识、质量意识和标准意识，激发企业内生活力，实现全县工业企业的结构不断优化、提产达效，力争内挖产能达到10亿元以上。

（三）抓商贸出口，实现外向经济突破。

5.扩大外贸出口。重点跟踪服务好秦楚巴山茶业、女娲茗茶、一茗黑茶、八仙云雾茶业、田珍茶业、昌泰服装、嘉鸿手套、美客牙刷等具备外贸出口条件企业，完善外贸出口相关资质和手续，提升出口产品质量，争取各项政策支持壮大出口规模，力争年出口总量达到3000万人民币以上。按照一年打基础、两年见成效、三年出成果的步骤，着力打造陕茶加工出口基地，努力提升县域经济外向度。

6.完善商贸服务体系。做好商贸流通专项资金项目申报工作，支持县城第二农贸市场和各镇农贸市场建设，完善商贸流通体系。积极引导和扩大消费，提升供给层次和水平，鼓励商贸企业开展形式多样的促销活动。加大限上商贸企业培育，有计划地开展限额以上批、零、住、餐企业的入库纳统工作，全面兑现限上商贸企业培育奖励扶持政策，确保全年社会消费品零售总额增长14%以上。

（四）抓电商扶贫，实现农产品上行突破。

7.培育电商龙头。以深入实施电子商务进农村综合示范县项目为依托，充分发挥县域富硒产品资源优势，制定富硒农产品电商强县创建规划，坚持政府推动、龙头带动、市场拉动，健全完善农产品上行综合服务体系、供应链体系、物流体系，力争培育1个国家级电商示范企业，2个省级电商示范企业。

8.推进电商扶贫。完善细化电商扶贫工作方案，加快县、镇、村三级电商服务网络建设，加大电商人才培训，实现行政村电子商务服务站点覆盖率达70%以上，贫困村达100%。深入推进“电商+X+贫困户”的电商扶贫模式，推动传统企业普及电子商务应用，加大扶贫力度，引导现有电商企业深度助力脱贫攻坚，促进农产品上行。

（五）抓规范管理，实现工作绩效突破。

9.坚持全面从严治党。加强政治思想建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。强化组织建设，抓好局党委下属各党支部标准化建设工作，打造坚强战斗堡垒；坚持选人用人标准，培养储备年轻后备干部，加强干部教育培训，增强工作本领，提升政治素养和专业能力；抓好企业党建工作，努力把企业党建优势转化为发展优势。强化制度建设，坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程，对现有规章制度，结合上级要求和单位实际进行再完善，并抓好贯彻落实，切实用制度管权、管事、管人。狠抓党风廉政建设，强化执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，落实“两个责任”“一岗双责”，层层传导压力，强化纪律建设；健全抓落实长效机制，严肃问责各种不落实、慢落实和选择性落实等“为政不为”行为，确保各项决策部署落到实处、见到实效。

10.筑牢安全环保防线。全面落实安全环保工作“党政同责、一岗双责”责任制，始终把管行业必须管安全环保贯穿工作始终，紧盯煤矿、规上工业企业、限上商贸企业和成品油、民爆行业、重点项目等重点行业领域，强化日常监管，持续开展安全生产、环境保护大检查、大整治，督促企业和项目建设单位严格落实主体责任，实现行业安全生产、环境保护形势持续稳定好转。

11、精准打好脱贫攻坚战。充分发挥部门职能作用，实施好工贸企业、电商扶贫项目，巩固提升产业扶贫、行业扶贫成果。精准严实推进淑河村脱贫攻坚帮扶工作，认真修定完善贫困村脱贫规划，扎实做好结对帮扶，落实帮扶措施，加强与大贵镇党委政府、市体育局的协调联系，整体推进精准扶贫各项工作的有序开展。创建国家级质量强县、省级文明县城以及综治维稳、信访等中心工作也要按要求全面完成。

三、部门预算单位构成

本部门的预算只包括局机关本级预算。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门共有行政编制14人，实有人员20人，其中在职20人。

五、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年县经贸局预算收入271.2万元，全部为一般公共预算拨款，收入较上年减少11.8万元。减少的原因是人员减少。

2018年县经贸局预算支出271.2万元，全部为一般公共预算拨款支出，支出较上年减少11.8万元。

（二）财政拨款收支情况。

2018年县经贸局财政拨款收支为271.2万元，较上年减少11.8万元。减少原因同上。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年县经贸局财政拨款收支为271.2万元，较上年减少11.8万元。减少原因同上。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

按功能分类科目支出分类：商贸事务（2011301）支出271.2万元，较上年减少11.8万元，其中人员经费219.2万元、公用经费7万元、专项业务经费45万元。

3、支出按经济科目分类的明细情况

按照部门支出经济分类科目分类：工资福利支出158.6万元、商品和服务支出7万元、对个人和家庭补助支出105.6万元。

六、机关运行经费安排情况

2018年经贸局运行经费安排7万元，与上年持平。

                                   平利县经济贸易局          

                                   2018年3月12日

附件：平利县经济贸易局2018年部门综合预算公开表