一、部门主要职责

(一)贯彻落实中省市人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策；拟订全县人力资源和社会保障的规范性文件并监督实施;拟定全县人力资源和社会保障事业的发展规划、计划并监督组织实施。

（二）综合管理政府系统行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员；拟订和落实人事调配办法和特殊人员安置政策。

（三）拟订全县人力资源市场发展规划、准入制度、监管办法和人力资源流动有关规范性文件并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。

（四）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法;负责拟订和落实专业技术人员管理和继续教育的规范性文件，牵头推进深化职称制度改革工作;负责高层次人才、专业技术人才、企业经营管理人才的选拔、培养和管理服务工作;负责机关事业单位工人技术等级考核及评聘工作。

（五）负责政府序列机关事业单位人事宏观管理;会同有关部门拟订并落实机关事业单位人员工资收入分配方法、机关企事业单位人员福利和离退休管理政策;建立机关企事业单位人员工资正常增长、支付保障机制和事业单位绩效工资管理制度;负责全县人力资源和社会保障信息统计;管理科级以下干部人事档案。

（六）负责全县引进境外人才和智力工作，管理来平工作的外国专家、留学人员和出境培训工作。

（七）会同有关部门拟定和落实军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部教育培训、企业军队转业干部解困稳定和自主择业军队转业干部服务管理等工作。

（八）拟订并落实统筹城乡的就业创业发展规划和优惠政策，完善公共就业创业服务体系，落实就业困难人员就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；牵头拟订并组织落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生的就业指导工作;组织指导农村剩余劳动力开发就业和对外劳务输出及有序流动。

（九）负责统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，拟订并落实城乡居民社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施，组织拟订全县统一的社会保险关系转续办法;统筹拟订和落实机关企事业单位基本养老保险有关政策。

（十）建立并落实社会保险及其补充保险基金监管制度;负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（十一）会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策，推动农民工相关政策的落实;协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益;拟定并落实农村居民进城落户后的就业、创业、教育、医疗、养老等配套政策。

（十二）拟订并落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，指导县境内各用工单位开展劳动人事争议调解仲裁工作；完善劳动关系协调机制，指导督促企业推行劳动合同、集体合同制度，协调处理劳动用工纠纷；参与推荐、评定各级劳动模范；组织实施劳动保障监察，依法查处劳动用工违法犯罪行为。

（十三）贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设的方针政策，制定全县人力资源和社会保障信息化建设总体规划和年度计划并组织实施；负责人力资源和社会保障政策信息公开工作。

二、2018年年度部门工作任务

1、建立县镇村三级就业扶贫信息平台，通过公益性岗位，在镇、村分别设立一名专职就业社保信息员，建立“一库五册”等劳务信息台账，并实施动态管理。

2、每月发布一次招聘信息，每个季度组织一次集中招聘会，点对点、一对一做好就业服务,力争一半以上有劳动力的贫困户至少1人稳定就业；全年完成贫困劳动力转移就业3000人，开发村级特设公益性岗位124个。

3、发挥县脱贫攻坚培训中心作用，整合培训项目和师资力量，采取集中教学、巡回讲学、上门送学等方式，深入开展创业就业培训和实用产业技能培训，确保贫困劳动力都能掌握一技之长，切实提升脱贫能力和内生动力。全年完成贫困劳动力就业技能培训2100人，创业培训100人。

4、2018年贫困人口参加城乡居民养老保险参保率达99%以上，贫困人口城乡居民养老保险参保缴费11182人，享受待遇6253人的任务。

5、聚焦深度贫困村兴隆镇九龙池村，细化完善脱贫规划，以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设三项重点为抓手，加快补齐短板、突破瓶颈制约、实现稳步脱贫。扎实推进长安镇石牛村脱贫攻坚工作，对帮扶村办实事3件以上，完成年度减贫任务。

6、落实就业优先战略，推动大众创业、全民就业，完成免费技能培训2500人，创业培训300人，培养引进高技能人才30人，发放创业担保贷款3500万元，实现全县劳动力转移就业4万人。

7、完成2018年就业再就业专项计划任务：城镇新增就业1820人，城镇失业人员实现再就业470人，就业困难人员实现再就业260人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

8、完成2018年创建就业扶贫基地7家，其中市级3家的任务。巩固我县已创建成功的创业孵化基地成效，还未创建成功的省级创业孵化示范基地，按照市人社局要求推荐申报。

9、扎实开展全国小微创业者激励计划试点工作，争创小微创业者激励计划试点先进县。为杭州合力电子和嘉鸿手套平利总部招工500人,落实广州汇美思工艺品有限公司等重点招商企业用工需求。

10、完成2018年创新人才扶贫产品研发项目任务，推进平利县一茗茶业有限公司申报绞股蓝茯茶、富硒茯砖茶为实用新型专利产品，取得陕西地方特色新产品称号。

11、设立社区工厂发展基金，建立“互联网+社区工厂”智慧平台，培育新社区工厂30家，其中毛绒玩具社区工厂15家，吸纳就业1500人，新增带动贫困人口500人。

12、坚持“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的发展模式，加快陈家坝标准化厂房建设，打造药妇沟、二道河等一批新社区工厂示范点，做靓平利社区工厂“国字”招牌。

13、全面做好2018年保费征收工作，城乡居民养老保险参保12.51万人，缴费率稳定在93%以上,符合待遇发放条件人员待遇发放率达100%，力争城乡居民养老保险参保人员社会保障卡持卡率达到95%以上；机关事业单位基本养老保险参保7400人。

14、完成城镇基本医疗保险参保28188人，失业保险6003人，工伤保险9397人，生育保险7408人的扩面任务。

15、健全多元化养老服务体系，加快推进“医养结合”，努力建成生态健康养老示范县。实施“全民参保”计划。

16、认真落实农民工工资支付保障工作联席会议制度和工资保证金制度，进一步完善农民工工资支付保障长效机制，为县域经济发展提供和谐稳定的用工环境。

三、部门预算单位构成

平利县人力资源和社会保障局为全额拨款行政单位，内设7个股室，下设县社会保险经办中心、县城乡居民养老保险经办中心、县创业就业局（县人才交流服务中心）3个事业单位，其中县社会保险经办中心、县创业就业局是参照公务员管理的事业单位。

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有3个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制66名，其中行政编制20名、事业编制46名；实有人员57人，其中行政20人、参照公务员管理工作人员23人，事业14人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月底，本部门共有固定资产996万元，其中房屋价值785万元；其他固定资产211万元。

六、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年财政预算拨款收入总计585.2万元，财政预算拨款支出总计585.2万元，包括人员经费和公用经费575.6万元，占支出总额98.35%；专项业务经费支出9.60万元，占支出总额1.65%。

（二）财政拨款收支情况。

2018年财政拨款总收入585.2万元，支出585.2万元。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年一般公共预算总收入585.2万元。较上年减少125万元，主要原因是专项业务经费减少。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2018年行政运行430.4万元、社会保险经办机构154.8万元。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年工资福利支出542.6万元、商品和服务支出42.6万元。

八、专业名词解释

1、财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

附件一：2018年部门综合预算收入总表

附件二：2018年部门综合预算支出总表

附件三：2018年部门综合预算一般公共预算基本支出明细表（按功能科目分）

附件四：2018年部门综合预算专项业务经费支出表

附件五：2018年部门综合预算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表

                                    平利县人力资源和社会保障局

                                      2018年3月12日