西河镇磨沟村位于平利县北端,辖6个村民小组414户1489人,建档立卡贫困户249户715人,2016年贫困发生率为48%,全村耕地面积3650亩,林地19439亩,是全镇贫困程度深、脱贫难度大的村之一。近年来,该村不等不靠,依托资源优势,培育经营主体,壮大特色产业,创新实施农村“三变”改革,探索建立利益联结机制,取得了“产业兴、收入增、活力显、民风正、脱贫赢”的显著成效。
培育经营主体,唤醒沉睡资源。针对土地闲置撂荒、林地利用率低的实际,西河镇制定优惠政策,筑巢引凤培育了一批经营主体落户磨沟村。支持优秀农民工杨孝坤返乡创办宏远梅花鹿发展有限公司,目前已建成梅花鹿标准化养殖圈舍500平方米、饲料储藏室400平方米,流转林(土)地2000余亩建设饲料基地,发展大棚蔬菜100亩,饲养梅花鹿270只。利用农业资源扩大招商引资,先后引进和培育了原源茶业有限公司、丰源林产品科技开发有限公司、安来平绞股蓝种植专业合作社、实丰生态养殖合作社,2017年发展茶园400亩、软籽石榴200亩、绞股蓝80亩,饲养生态猪500头。通过这5家经营主体,磨沟村闲置资源得到开发利用,产业建设逐渐步入了规模化、标准化、产业化轨道。
整合帮扶资金,推行入股分红。为破解贫困户单打独斗发展产业的系列难题,磨沟村在镇党委、政府和帮扶部门的大力支持下,积极探索农村“三变”改革。2016年,采取“支部+高校+企业+贫困户”模式,以宏远公司为承接主体,以“代养入股分红”为主要方式,整合产业扶贫资金帮助贫困户带资入股。西安交大、县市监局两家单位筹资25万元,为当年计划脱贫的50贫困户每户提供5000元资金,集中入股到宏远公司,每户认养宏远公司1只梅花鹿幼崽(价值5000元)。考虑到养殖技术和市场风险等因素,贫困户认养的梅花鹿幼崽由宏远公司代养,1—3年内公司每年为入股贫困户每户分红1000元,3年合同期满后公司按4000元/只将贫困户认养的梅花鹿回购,贫困户最终获得7000元现金收入。2017年,磨沟村将61户贫困户18.3万元产业扶贫资金(每户3000元)作为股金,统一入股到宏远公司,6年内公司每年为入股贫困户每户分红800元,贫困户最终获得4800元现金收入。目前,入股的111户贫困户全部拿到了股权证,实现了贫困户入股分红有依据、持续增收有保障。
建立联结机制,拓宽增收渠道。在入股分红的基础上,磨沟村将全村劳动力进行分类,建立贫困劳动力花名册,扎实开展劳动技能培训,要求5家经营主体优先流转贫困户林地、优先聘用贫困劳力,确保每个贫困家庭至少有1个劳动力稳定就业。2017年,全村55户贫困户通过土地流转户均增收1100元,60户贫困户通过劳务就业户均增收4000元。村民柯昌峰是贫困户,以前由于缺技术,在家创业门路窄、外出务工收入少,近年来他响应村“两委”号召,安心在村里的5家经营主体务工,2016年挣得工资收入2万余元。如今,磨沟村贫困户已经形成了“土地流转+入股分红+劳务工资”的增收格局,为如期脱贫、同步小康奠定了坚实基础。