各镇人民政府，县政府有关工作部门： 

    为切实抓好重大动物疫病防控，维护公共卫生安全和畜产品质量安全，保障畜牧业健康发展，现就做好2017年重大动物疫病防控有关事项通知如下：

一、充分认识重大动物疫病防控工作的重要性

近年来，随着我县畜牧业不断发展，畜禽饲养量大幅度增加，畜禽产品交易频繁，流通活跃，尤其是去年以来生猪价格持续走高，生猪养殖户补栏积极性较高，动物频繁调运带来的疫病传播风险进一步加大。近期，我县周边部分地区持续发生人感染H7N9病例，引起了各级部门关注,对我县造成严重威胁。因此，做好重大动物疫病防控工作，确保不发生重大动物疫情，对保障畜牧业可持续发展意义重大，各镇、各有关部门要高度重视，围绕保供给、保安全、保生态三大目标，确保不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事件，持续推进畜牧业健康稳步发展。

二、扎实做好重大动物疫病防控工作

1、抓好春秋两季集中免疫工作。今年春季动物免疫工作从3月8日开始，4月中旬结束；秋季动物免疫工作从9月12日开始，10月底结束。今年继续对口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫、鸡新城疫实施全面强制免疫；猪瘟和高致病性猪蓝耳病暂不实施强制免疫，散养户由各镇政府组织全面免疫，规模养殖场（户）实行自主采购注射;禽流感、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽等病种的免疫密度要达到应免畜禽的100%；鸡新城疫的免疫密度在低山要达到100%，高山区达到95%以上；动物免疫挂标率和建档率要达100%，免疫抗体合格率保持在75%以上。

2、加强重大动物疫病的监测和预警。一是切实做好疫病监测和预警工作，尤其要加强对禽流感H7N9防控工作的重要性和紧迫性认识。各镇要会同县农林局加强对种禽场、规模养禽场、活禽交易市场的监测，明确监测人员及监测场户,迅速开展检测、检验工作。同时要密切关注春季候鸟等野生动物迁徙动态，加强野生动物疫病监测，卫生部门要继续做好高暴露人群的疫病监测工作，严防人畜共患病的交叉感染。二是在春秋两季免疫结束后，要集中开展免疫抗体监测，通报监测结果，对抗体合格率未达标的，查找原因，及时强化补免，建立有效的免疫保护屏障；三是严格疫情报告制度，加强疫情举报核查，一旦发生突发或疑似动物疫情，要在第一时间上报县动物防疫和畜产品安全指挥部办公室（电话： 0915-8421812），并按照“早、快、严、小”的原则，采取果断措施，及时规范处置，严防扩散蔓延。

3、抓好人畜共患病的防控工作。一是抓好“两病”（布病、结核病）的防控监测，清除疫源，强化调运监管，防范新的疫情传入；二是各镇要按照《平利县养犬管理办法》规定，各司其责，抓好犬只管理，落实挂牌喂养措施，规范养犬行为，加大对疑似狂犬、恶犬、流浪犬、无主犬等捕杀力度，确保狂犬病免疫密度达到100%；三是要统筹做好动物常见、多发病的防治工作，加强对养殖场户的技术指导和培训，大力推进标准化养殖，不断提高养殖企业生物安全水平和自主防疫意识，降低畜禽发病率、死亡率，努力减少疫病损失。

4、加强动物卫生监管。一是严格动物防疫条件审查，强化养殖档案管理，加强日常监督检查，落实防疫管理制度，规范养殖行为，提高养殖场管理水平；二是长安公路监督动物检查站要加强对畜禽及其产品的检查力度，认真做好查证验物和消毒工作；三是进一步强化屠宰行业监管，要继续抓好生猪屠宰检疫、瘦肉精检测等工作，保障畜产品质量安全；四是要切实抓好养殖和屠宰环节病死畜禽及其产品的无害化处理监管，完善无害化处理设施，严肃查处加工制售病死动物产品和将病死动物随意丢弃河道、路旁、垃圾池等违法行为；五是扎实做好动物检疫监督，强化产地检疫和屠宰检疫，坚决消除动物及其产品的检疫死角和监管薄弱环节；六是加大对违法行为的打击力度。县公安局、市监局、农林局等部门要密切配合，联合执法，加大对生产、销售、制做病死肉、病害肉及其产品的地下窝点和私屠乱宰窝点的打击力度，规范市场经营秩序，确保畜产品源头质量安全。

5、加强应急管理。各有关部门要严格按照《平利县突发重大动物疫情应急预案》要求，切实加强沟通与协作，建立和完善部门防控合作机制。要进一步完善重大动物疫病应急措施，做好各种应急物资的储备，并抓好应急队伍培训、演练工作，确保一旦发生疫情，能够快速反应，及时应对。特别是要加强节假日期间的应急职守，坚持24小时值班制度，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

三、切实抓好重大动物疫病防控的组织保障

各镇及相关部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的双轨制要求，强化对动物疫病防控工作的组织领导，认真组织镇畜牧干部及村组防疫人员开展好两季防疫工作，包村和村组干部必须跟班防疫，确保防疫的密度和质量，做到“应免尽免、不留空档”。要落实防控工作责任，各镇镇长是本辖区防疫工作第一责任人，分管领导是直接责任人，主要领导要经常深入防疫工作一线，加强对防疫工作的检查、协调、指导。要足额落实防疫工作经费和防疫反应治疗及死亡补偿经费，妥善化解防疫纠纷，促进防疫工作顺利开展。

防疫结束后，各镇要对动物防疫开展情况进行自查，按时上报春秋两季防疫工作总结及相关报表，县上将组织开展动物防疫专项检查，检查结果将作为各镇年度综合考核的一项重要指标。

                                                                                                    平利县人民政府办公室

                                                                                                         2017年3月7日  

公文PDF原文：平政发〔2017〕21号