各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

    为进一步强化危险化学品生产、经营、运输监管，有效遏制危险化学品生产经营事故。根据安康市人民政府办公室《关于进一步强化危险化学品安全监管的紧急通知》（安政办传〔2016〕8号）文件精神，现将有关事项通知如下：

    一、高度重视、夯实责任

    各镇各部门要切实增强做好危险化学品生产、经营及车辆运输安全管控的责任感和使命感，认真履行职责，增强协作配合，共同做好危化品生产、经营及运输监管，严防危化品安全事故，避免发生燃爆和泄漏事故，造成环境污染。

    县安委办要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求建立健全领导责任体系和联席会议制度，并定期提请县安委会召开危险化学品安全监管联席会议，听取情况汇报，研判工作形势，解决突出问题，安排部署专项整治行动和联合执法行动，建立部门之间的联动协作机制。

    县安监局负责危化品生产、经营安全监管。要严格危险化学品生产、经营企业的许可，监督检查危险化学品生产经营企业的安全生产条件、生产经营活动；严厉查处企业违反《危险化学品安全管理条例》行为。

    县公安局负责危险化学品道路运输的安全监管。要严格核发剧毒化学品公路运输通行证和准购证；对运输车辆不按规定路线行驶和违章驾驶以及超速等各类违法违规行为依法从重处理。

县交通局负责危险化学品的运输企业及车辆的许可及管理。要加强对运输企业的安全管理，严格运输资质审查，做好民爆危险品运输车辆的驾驶员、装卸管理人员和押运人员的从业资格考核，严禁无证作业。

  二、切实强化关键措施

（一）加强道路安全警示宣传。县交通局、公路段要在省道入境处设立警示标志、提醒危险化学品车辆司乘人员务必谨慎驾驶、减速慢行，及时检查车辆密闭状态，严防发生交通运输事故、危险化学品泄露等影响环境安全事件。

    （二）完善危化品车辆入境登记管理制度。公安局要建立与交通局的协作机制，依托公安检查站建立危险化学品道路运输专项检查通道，严格控制进入我县的危险化学品运输车辆。对入境的硝酸铵、硝化棉、氰化钠、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点危险化学品的运输车辆严格控制，实行24小时安全检查登记，按照“一车一档”要求，及时掌握化学品的名称、性质、数量、去向以及车主的基本信息等；安装定位监控设备，全程实时动态监控车辆行驶状况，为事故发生后应急处置提供基础信息资料。

（三）实施敏感路段限速行驶措施。公安部门要在坝河、黄洋河、岚河沿运输线区域的敏感路段设立固定和移动测速点，实行全程限速措施，有效降低危险化学品运输车辆发生交通事故风险。

（四）采取夜间禁行、集中通行措施。公安部门要划定危险化学品运输车辆夜间禁行时段，要求危险化学品运输车辆必须停运休息；对确需夜间通行或极端天气条件下通行的车辆，在指定地点集中后由交警部门警车护行，并随员跟车送行，直至安全通过危险路段。

（五）重拳打击非法运输活动。公安、交通、安监等部门要积极开展交通安全隐患排查整治活动，重点检查危险化学品道路运输托运人通行证、承运人资质和生产、储存、经营单位的安全防范措施落实情况；核查危险化学品运输车辆是否安装卫星定位系统、液体罐车是否加装紧急切断装置、动态监控平台是否专人24小时监管等情况，车辆及罐体与行驶证信息是否一致，危险化学品警示灯具和标志是否齐全、有效；严肃查处和整治疲劳驾驶、超速超载行驶、不按规定时间和路线行驶、擅闯禁行区域、无证上路运输等违法行为，液体罐车未加装紧急切断装置的一律不准上路行驶；建立地区间危险化学品道路运输协查制定，形成严密的监管网络，定期通报执法检查发现的问题和隐患，责令有关单位限期整改；建立健全非法从事危险化学品道路运输活动黑名单制度，加强危险化学品车辆运输安全管理。

（六）加强应急工程建设。交通部门要在事故易发路段、河段建设应急和防控设施。在省道沿线事故多发易发路段设立实体密封护栏和减速设施，降低事故发生率。在重点河道修建突发环境事件应急设施，关键时刻用于投活性炭、纤丝笼、棉套、草帘等物资，降低跨界污染风险。

（七）加强源头管控。交通部门要监督运输企业认真落实安全主体责任，不断增强尊章守纪意识。危险化学品液体罐车必须加装紧急切断装置。危险化学品道路运输托运人必须委托具有危险货物运输资质的企业承运，购买剧毒化学品的必须办理准购证和剧毒化学品公路运输通行证；危险化学品道路运输承运人必须取得危化品运输资质，定期对车辆和罐车罐体进行专业检测检验，运输剧毒化学品的车辆必须安装载明品名、种类、施救方法等内容的安全标示牌，并按照指定的路线、时间和速度行驶；危险化学品生产企业必须依法取得安全生产许可证和营业执照，经营企业必须依法取得危险化学品经营许可证和营业执照，建立并执行发货、装载过程检查、登记、核准等制度，出具危险化学品信息联系卡。剧毒化学品生产、储存、经营企业还要查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证是否齐全有效，运输车辆是否安装安全标示牌。查验不合格的，一律不得开具提货单、装车发货，不断提高安全管理水平。

三、提升应急处置能力

各镇和公安、交通运输、安监、环保等部门，要按照职责分工，进一步完善危险化学品道路运输事故应急救援预案，建立危化品应急救援专业队伍和专业救援设备库，健全危险化学品道路运输事故施救机制，加强应急处置演练，提高应急预案的可靠性和有效性，确保一旦发生事故，能够及时启动应急救援预案，在最短时间内做到“组织领导到位、技术指导到位、救援人员到位”，最大限度减少人员伤亡、财产损失和事故影响，防止事故蔓延、扩大，引发次生事故。

                       平利县人民政府办公室

                         2016年11月24日