平利县2016年计划15个贫困村10000人脱贫。为如期完成年度脱贫任务,打赢脱贫攻坚开局战,该县创新工作机制,采取超常措施,开展百日会战,奋力攻坚拔寨,推动脱贫攻坚取得明显战果,为2019年整县脱贫“摘帽”奠定了坚实基础。
建立议事规则,高效决策抓部署。制定《平利县脱贫攻坚指挥部议事规则》,建立指挥部全体会议、指挥部快速决策领导小组会议、指挥长办公会议、指挥部办公室会议四项议事决策机制,并明确了“四会”的组织程序、召开时间和决策范围。特别是成立由县委书记、县长、县委副书记、分管副县长、县扶贫局长组成的快速决策领导小组,不定期召开小组会议,快速研究、决策脱贫攻坚项目建设、产业发展、资金使用、督查督办、责任追究等阶段性重要工作和突出问题,既提高了决策效率,又避免了决策撞车,真正把“团结奋进、精干高效”的攻坚精神落到实处。今年以来,全县召开脱贫攻坚“四会”共计16次,快速决策脱贫攻坚急事、要事、难事142件,目前件件掷地有声、落实有效。
加大考核权重,整合资源抓推进。制定《平利县超常推进脱贫攻坚十条措施》,按照各镇不低于60%、部门不低于50%标准,加大脱贫攻坚年度考核权重,对当年计划脱贫村没有如期退出或绩效考核评为“较差”等次的镇和部门,实行“一票否决”,镇党政主要领导和相关责任领导一律就地免职,包抓部门主要领导和相关责任领导降职使用;每年评选一批“扶贫功臣”,大张旗鼓表彰奖励。在目标责任考核“指挥棒”下,全县上下坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把工作重点重心、主要时间精力向脱贫攻坚聚焦,把所有可支配的资金、项目等资源向脱贫攻坚聚集,5000多名党员干部与贫困户结对帮扶,形成了众志成城推进脱贫攻坚的强大合力。
明确用人导向,激发活力抓落实。制定《平利县脱贫攻坚主战场选用干部实施办法》,认真贯彻“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制,坚持正确选人用人导向,县委每年倾斜一定数量的科级职位用于脱贫攻坚主战场选用干部, 对脱贫攻坚中作风过硬、工作出色、实绩突出的干部优先提拔使用;对脱贫攻坚中履职担当、敢闯敢试、打破常规而出现偏差失误的合理容错;对脱贫攻坚能力不足、作风不实、落实不力的及时进行组织调整,对弄虚作假、搞“数字脱贫”的严肃追究问责。在《实施办法》激励下,县镇村三级扶贫干部坚持以村为家,争分夺秒落实各项脱贫措施,千方百计促进贫困户增收。尤其是贫困村“第一书记”,真正做到了吃苦在前、奉献在前、实干在前、挺纪在前,成为脱贫攻坚主战场上最为耀眼的排头尖兵。
开展百日会战,背水一战抓攻坚。8月15日召开县“百日会战”动员大会,印发《平利县2016年脱贫攻坚百日会战工作方案》和《任务清单》,把脱贫任务再夯实,把攻坚力量再壮大。对今年15个脱贫村,包抓县级领导坚持每周到村督战,同时落实“五个一”扶贫队伍(每村确定1名县级领导、1名镇班子成员、1个帮扶部门、1名“第一书记”、1名农技人员)驻村抓攻坚,实行责任捆绑,做到不脱贫、不脱钩、不撤兵。县脱贫攻坚指挥部办公室坚持每周一通过短信平台向所有县级领导、各镇党政主要领导和帮扶部门主要领导发送本周重点工作提示短信,并要求各镇、相关部门每周向县脱贫攻坚指挥部报告一次工作进展。
通过积极创新工作机制,扎实开展百日会战,平利县2016年脱贫攻坚工作实现了脱贫信息、脱贫过程、脱贫成效“三个清楚”,贫困户搬迁建房和旧房改造基本完成,产业扶贫成效明显,贫困村基础设施建设和村容村貌整治快速推进,其他扶贫政策有效落实,确保了年度脱贫任务能够圆满完成。