平利县“两学一做”学习

教育协调小组办公室                                            2016年8月29日
 

基层动态

城关镇加强基层党建助推脱贫攻坚

“农村富不富，关键看支部。”城关镇党委始终把推动基层党建与脱贫攻坚工作有机融合，做到脱贫攻坚“主战场”在哪里，党建工作“正能量”就释放到哪里，积极发挥组织优势，助推脱贫攻坚。

加强基层党建，促进产业发展。积极探索“党建+精准脱贫”的工作模式，在农村党组织建立新型经营主体，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同合作社组织在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，推动产业链各环节有效衔接。沙河村通过推行“合作社(基地)+贫困户”，采取土地经营权流转、农民入股合作社等方式，依托大药妇村养殖合作社，大力发展香菇、羊、鸡、鸭等农业项目，带动贫困户参与种养。龙头村注重引导能人党员指导和带领群众学技术、兴产业、搞营销，推广各项先进技术，提升贫困户造血功能，为脱贫后少返贫、不返贫打下坚实基础。

加强基层党建，推动项目实施。完善选人用人机制，选优配强村级党组织书记及两委班子。今年以来，镇党委通过“公推直选”的方式配强了徐家坝村、普济寺村党支部书记，为5个村党支部下派了第一书记，建强以村党支部书记为龙头，党员为骨干，村组干部、联村干部为基础，村民为主体的脱贫攻坚工作队伍，增强基层党组织带领贫困群众脱贫致富的凝聚力；对村组干部及能人党员开展政策、农业、农村淘宝等方面的培训，打造精准扶贫“排头兵”；创建党建工作QQ群、微信群，及时有效地宣传脱贫新政策，增强基层党组织对扶贫政策的支撑力度，有效推动当前农村扶贫重点项目实施。

加强基层党建，凝聚扶贫正能量。镇党委、政府推行“一线工作法” ，推动农村基层干部监督管理工作制度化、规范化，不断完善党组织领导的村民自治机制。严格落实“四议两公开”制度，全面推行村务公开、党务公开。加强村级党组织活动场所的管理和使用，充分发挥其在政策宣传、思想引导等方面的阵地作用，增进党群关系，凝聚扶贫人心；完善党组规章制度和村规民约，教育引导广大基层党员及群众积极主动参与精准扶贫，焕发干事创业热情，努力实现自我脱贫。

（赵巍）

精准指导

如何落实好“三会一课”制度

“三会一课”是党建工作的重要一环，落实好“三会一课”制度，对于增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。

一、如何落实好支部大会

支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加。

1、做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作。必要时请上级党组织派人参加。

2、认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到、实到、缺席党员人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据支部大会议题内容要求，有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。

3、形成会议决议。充分讨论后，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。按照少数服从多数的原则， 以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论；必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。

二、如何落实好支委会

支委会一般每月召开一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。

1、做好会前准备，确定议题。研究确定讨论议题时，支部书记、副书记应深入了解情况，广泛听取意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定议题。之后，由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。

2、落实会议内容，民主集中地开好支委会。一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风，要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民主集中制原则。要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。

3、形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。

三、开好党小组会

党小组会一般每月开一次，工作需要时也可提前召开或增加开会次数。每次会议，要围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，重点解决一两个问题。党小组长将会期、议题等提前通知本组的党员，做好会前准备。会毕，小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。经过讨论，意见还不一致的问题，可进一步酝酿， 力求思想统一；一时难以统一的，如实向党支部报告。

四、坚持党课制度，落实党课教育

1、备课要认真，准备要充分。课前写出详细的讲课提纲或讲义，要突出重点、抓准问题，有针对性地做好准备，做到胸有成竹，言之有物。努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题。

2、内容要新意，讲课要艺术。课题有新意，内容要求新。要“老课新讲”，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新内容，讲出新味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切，能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性，做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。

3、安排要周密，处置要灵活。要合理布局讲课内容；讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通；每一课的时限要适宜，基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。

五、联系实际，落实“三会一课”

联系当前的政治形势、工作实际和思想实际，总结、创新方式方法，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员的思想动态，将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，才能起到良好的效果。

还必须确保时间、人员、内容和效果“四到位”。

时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支委会、开展党小组活动；支部大会、党课每季度最少安排一次，半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育。

人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。

内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。

效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。（摘自《当代陕西》2016第8期）

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