各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

现将《平利县2016年夏季消防安全检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                            平利县人民政府办公室

                               2016年6月13日

平利县2016年夏季消防安全检查工作方案

为切实加强夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，按照省消安委《全省夏季消防安全检查工作方案》（陕消安委发〔2016〕4号）文件要求，县政府决定自即日起至9月20日，在全县集中开展夏季消防安全检查专项行动。现结合我县实际，特制订工作方案如下：

一、工作目标

坚持党委政府统一领导，充分发挥行业部门、公安机关以及消防部门职能作用，动员社会各方面力量，切实提高全社会火灾防范水平，集中开展以夏季火灾隐患排查整治、消防监督执法检查、消防基层基础工作、灭火应急救援能力、消防宣传教育活动为主要内容的夏季消防安全检查，坚持将消防检查与提升消防执法水平、提升部队科学施救水平、提升群众消防安全意识、提升公共消防基础建设水平相结合，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保全县消防安全形势保持稳定。

二、组织机构

为确保夏季消防安全检查工作顺利进行，县政府成立全县夏季消防安全检查工作领导小组，领导小组成员对联系包挂基层单位的夏季消防检查工作全面负责。

组  长：县委常委、副县长  蒋军

副组长：县公安局局长  李建忠

成员：各镇政府、行业部门分管消防工作的领导、县消防安全委员会各成员单位分管消防工作的负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，由县消防大队大队长胡春国任办公室主任，主要负责全县夏季消防检查专项行动的组织协调、安排部署、检查考评、信息报送、通报工作等。

三、检查内容

（一）夏季火灾隐患排查整治

以易燃易爆危险品场所、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点，高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所，采取集中整治和日常检查相结合的方式，深入排查整治火灾隐患。

1、易燃易爆危险品场所。严格落实省安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，制定消防安全专项整治方案，组织开展集中检查，及时督促消除火灾隐患。

2、文物古建筑。以名镇、名村及文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训及日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养、人员安全疏散、装修装饰材料、用火用电管理、灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。对重大火灾隐患和屡禁不止、屡查不改的消防违法行为，要从严从重追究有关责任人责任。

3、社会福利机构。组织对辖区养老院、福利院等福利机构进行全面普查，准确掌握福利机构的消防安全状况，摸清底数，建立台账。严格依法实施福利机构建筑工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查；公安消防部门和派出所要按照职责划分，将社会福利机构作为消防监督检查的重点，及时核查群众对社会福利机构火灾隐患的举报投诉，建立与民政部门的信息沟通和联合执法机制，坚决取缔不具备消防安全条件的社会福利机构。

4、电气火灾防范。按照公安部消防局下发的专项整治方案的有关部署，由县人社、安监、市监、电力等相关部门负责，集中开展电气火灾防范专项整治，重点整治各类用电设备生产、流通、使用、存放及充电环节火灾隐患，抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，督促指导单位做好电气防火技术检测和老旧破损电气线路更换，进一步规范电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。

5、建筑消防设施排查整治。组织相关部门，发动社会单位逐个地区、逐家单位开展排查整治，摸清辖区建筑消防设施的实有情况、运行完好情况和消防控制室值班操作人员的基本情况，并全部登记造册建档，建立完善台账。对排查发现的火灾隐患和违法行为，要依法责令单位改正，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，对单位难以自行完成整改的，由政府挂牌督办，确保按期消除隐患。

（二）重大火灾隐患挂牌督办。对夏季消防检查中发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要“一个不漏”的如实立案；对整改难度较大且严重影响本行政区域公共安全的，由政府集中挂牌督办，集中向社会公告、组织媒体曝光，掀起火灾隐患集中督办、强力整治声势，督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。

（三）重大活动消防安保工作。切实加强中秋等重要节日期间的消防安全保卫工作。重大活动会场由属地公安机关严密制定消防安保方案，成立消防安保指挥部和工作组，组建消防安保团队，严格落实风险评估和现场执勤监护，逐个场所督促落实“六加一”措施、组织开展实地熟悉演练，联合综治、民政、安监等部门部署网格力量、公安派出所实施群防群治；公安机关重点加强供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。

（四）消防监督执法检查

1、深入推进消防监督员“每日一查”工作，对各镇、各社会单位、各行业部门、公安派出所、基层网格工作开展全面检查；检查单位消防设施、通道、消防安全责任人、管理人履职情况。加强执法规范化建设，建立执法督察队伍，配备专门人员，加强执法监督，从而提高执法公信力和群众满意度。

2、继续开展“1+1”监督检查模式，开展全警种、全方位、全时段的消防监督检查，检查中坚持执法与服务并重，对严重消防违法违规行为，该曝光的坚决曝光，该依法实施行政处罚的坚决处罚，该依法强制执行的坚决强制执行，该依法关停的坚决关停，该依法拘留的坚决拘留。公安派出所专职民警要负责对辖区内重点消防单位开展消防安全检查。

（五）消防安全宣传教育培训

1、县消防大队联合县教体局组织好“暑期消防安全宣传教育行动”，中小学开展以“上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动，协助每所学校办好“消防夏令营”，实现对在校学生普训一遍。确保40%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”，力争高中新生在军训期间全部接受一次消防安全教育培训。

2、积极推动县党政干部培训机构将消防知识纳入培训内容，组织当地小学生消防征文大赛以及少先队消防培训活动，机关、团体、企事业单位及社区开展消防培训及演练活动，消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。

3、利用主要网站及官方新媒体，开展集中曝光行动；利用电视台、广播刊播提示字幕、公益广告；消防官方微信、微博每天发送消防提示信息，手机消防安全提示短信；规范消防站、消防科普教育基地建设与开放工作，接待有组织的群众性参观、体验活动；消防宣传车每周巡回宣传，消防监督员每周开展宣传教育培训活动；消防宣传教育中心实体运作，配齐相关人员、设备；利用政府购买公共服务的形式，开展消防宣传教育活动。

四、工作步骤

夏季消防安全检查工作按照安排部署、排查整治和总结考核3个步骤进行。

（一）安排部署阶段（2016年6月20日前）。各镇、各行业部门要制定夏季消防安全检查工作实施方案，建立工作机制，落实责任，细化措施。

（二）排查整治阶段（6月20日至9月10日）。公安消防部门要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查督导，打牢消防基层基础，提高火灾防控能力；各行业部门要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。各级公安机关要集中警力，集中时间，加大火灾隐患排查整治力度。

（三）总结考核阶段（9月10日至9月20日）。各镇、行业部门要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县消防安全委员会办公室将适时通报工作开展情况。

五、工作要求

（一）提高认识，严密组织。各镇、各部门要充分认识开展夏季消防检查的目的和意义，认真研判形势，针对消防工作新情况新任务，超前谋划、超前部署，确保夏季消防检查任务、责任、措施三到位，实现防、灭火能力建设的新提升。

（二）齐抓共管，形成合力。本次检查要以抓火灾隐患排查整治、消防基础建设为工作重点，实行部门联动，多警联勤，社会各方力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。住建、民政、文旅、教体、卫计、市监等部门，要认真履行消防安全职责，全力督促本行业、本系统开展夏季消防安全检查工作，确保本行业本系统消防安全。

（三）加大检查，夯实责任。各镇、各部门要定期组织对辖区内、行业内消防安全进行检查督导，层层分解落实消防安全监管责任，确保任务到人、责任到人。对工作不到位、不落实的，要及时问责处理；对发生较大以上火灾的，严格按照“四不放过”原则依法追究。

                         平利县人民政府办公室      

                            2016年6月13日