大会主席团常务主席、执行主席陈世斌主持会议。大会执行主席陈世斌、陈伦富、汪贤存、魏传利、罗时群、王隆进、陈满明、王志大等在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表162名，实到代表150人，符合法定人数。

上午9时，陈世斌郑重宣布大会开幕，代表全体起立，奏国歌。

会上，县长陈伦富代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2015年和“十二五”工作，提出了“十三五”和2016年的总体思路和重点任务。

报告指出，过去五年，全县上下认真贯彻中省市的战略要求，狠抓县委决策和人大决定落地生根，依靠政协凝聚各界智慧和力量，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”规划提出的生产总值、工业增加值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入“五个翻番”目标如期实现。2015年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下攻坚克难，狠抓落实，圆满完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。全年实现生产总值67.9亿元，增长12.4%；地方一般预算收入1.4亿元，增长12.3%；城乡居民收入27306元、8929元，分别增长8.8%和9.6%。

报告提出，“十三五”是打赢脱贫攻坚战、全面建设中国最美乡村的决胜期。立足新的历史起点，全县改革发展的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统揽，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以“循环发展、富民强县”为主题，以“改革创新、提质增效”为主线，紧紧围绕“实现平利全面小康”这一目标，突出“脱贫攻坚和城镇建设”两大重点，把握“做优一产、做强二产、做大三产”三个导向，实施“一村（建设中国最美乡村）、一业（率先突破茶饮产业）、一石（实现百亿重晶石产值）、一畜（建成以生态猪为主的陕西生态养殖大县）”四项工程，做好“现代农业、环保工业、乡村旅游、城乡统筹、民生保障”五篇文章，举全县之力建设美丽富裕新平利。

报告强调，2016年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长12%；财政总收入、地方一般预算收入分别增长8%和12%；城乡居民收入分别增长10%和12%；社会消费品零售总额增长13%。围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作：一是凝神聚力打响脱贫战役，全面加快农村发展；二是坚定不移实施工业强县，持续壮大工业规模；三是持之以恒打造三线八景，壮大旅游繁荣三产；四是紧锣密鼓加快城镇建设，不断改善城乡面貌；五是快马加鞭推进项目建设，千方百计扩大投资；六是解放思想盘活财税金融，切实提高保障能力；七是满怀真情办好民生实事，全力维护社会稳定。报告最后还就建设人民满意的政府提出了具体要求。

在平省十二届人大代表，在平市三届人大代表，出席县政协八届五次会议的全体委员，县委、县政府、县人民法院、县人民检察院领导，县级机关各部门负责人，人民团体、中省驻平各单位负责人，各镇党委书记、人大主席、镇长，县人大退休的县级老干部代表列席大会。