12月18日，我县召开工程建设环境专项整治部署大会，动员全县上下迅速行动起来，集中开展工程建设环境专项整治，切实解决工程建设领域存在的突出问题，为推动项目建设、加快经济社会发展提供良好的环境保障。

县委书记吴平、县长郑小东分别作重要讲话。县委副书记邱志华，县委常委、常务副县长陈伦富出席会议。县委常委、政法委书记吴代强安排部署了全县工程建设环境专项整治工作任务目标，副县长刘永恒主持会议。

会上，县公安局、法院、检察院、司法局、住建局、城关镇负责人就切实做好专项整治行动作了表态发言。 

按照县委、县政府的总体要求和部署，我县将从现在开始在城区及周边镇开展为期半年的工程建设环境专项整治行动，整治工作分宣传发动、调查摸排、集中整治、巩固总结四个阶段进行，重点整治以暴力、威胁、堵门等非法手段，强迫施工企业、项目业主接受服务的强买强卖行为；以敲诈勒索、阻挠施工等非法手段，要求承运建筑材料的强拉强运行为；采取停水、断电、堵路等不正当手段，强行承揽工程的强包强揽行为；为牟取不正当利益，蓄意闹事、寻衅滋事等扰乱正常施工秩序的违法犯罪行为；以及其他扰乱破坏工程建设环境的各种违法犯罪活动。

吴平、郑小东在讲话中指出，通过发展实践证明，工程建设领域的投资环境存在的突出问题极大地阻碍了县域经济发展，损害了我县对外形象，影响了社会稳定。各级各部门一定要充分认识开展这次整治行动的重要性和必要性，采取得力措施，解决突出问题，坚决、果断、有力地打好这场建设环境专项整治攻坚战，为加快经济发展创造良好的环境。

吴平、郑小东强调，在整治活动中，要牢牢把握好四个关键环节和基本原则。一是要坚持教育为主，打击为辅，以人为本、先礼后兵的基本原则。各镇、村组都要广泛宣传整治的目的、意义、重点以及法律法规政策，力争做到家喻户晓，人人皆知。对通过宣传教育之后，仍顽固不化、公然触犯法律，聚众闹事、采取各种手段阻挠工程项目建设的人员，必须坚决依法打击，绝不姑息。二是要坚持打击重点，带动全局的原则，对长期无理取闹、阻工扰工的违法人员，参与组织、策划煽动群众破坏工程建设环境的首要分子和幕后操纵人员，要做到重点摸排一批、集中训诫一批、公开曝光一批、依法处理一批。对问题突出、矛盾较多的地方，公安机关要集中兵力，重点突破，对公开参与、暗中指使、失职渎职的党员干部和国家公职人员，纪检监察机关要果断查处一批。同时，项目业主和施工企业要善于运用法律武器，理直气壮地维护自身合法权益，勇于举报不法侵害行为，决不能“花钱消灾”、息事宁人，消极对待。三是要坚持民生为重，预防在先的原则。会后，各镇、各相关部门、各项目业主单位要对本辖区、本工程影响和损害群众利益的问题和矛盾纠纷进行一次全面的清理排查，能解决的尽快给予解决，不符合政策暂时不能解决的无理诉求，做好政策解释和思想疏导工作，切实把保障群众的合法权益，解决群众实际困难放在重要位置，做好事前防范工作，努力消除一切可能引发矛盾的不稳定因素。四是要坚持制度为本，长行久效的原则，会上下发的《关于严厉打击破坏工程建设环境违法犯罪行为的通告》就是以后长期坚持的规定，任何时候、任何地方，只要违反通告规定的，都要从严从重打击处理。在整治行动中，住建、物价、交通等职能部门要建立完善相应的建筑材料供应、建筑材料价格和运输等方面的规定和管理办法，形成长效机制，做到有章可循。同时，要探索建立一个良性的市场竞争机制，凡政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程、公路工程、水利工程等施工项目，由民营资本投资建设但关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公共事业项目，以及土地交易、产权交易、矿产资源交易等涉及到的建筑材料供给和运输，承包权一律按照市场经济的要求公开竞争。

吴平、郑小东最后要求，各镇尤其是党政一把手要按照县委、县政府的总体部署，经常深入工程项目建设一线，及时发现工作中的苗头和倾向，及时化解各类纠纷和矛盾，真正做到领导到位、措施到位、工作到位，确保整治行动取得实效。各部门要坚决服从组织领导，主动加强协调配合，切实担负起本部门、本行业的整治工作责任，形成推进专项整治的强大合力，绝不允许推诿扯皮，袖手旁观。效能办、纪检监察机关要加强专项整治工作的督促检查，对投资环境问题的举报和投诉要有诉必查、查必有果，对重点案件和疑难问题要跟踪问效、一督到底。同时，要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体及广大人民群众的监督作用，建立健全整治投资环境投诉处理机制和监督评议机制，及时发现、及时处理影响投资环境的不良行为。要加大责任追究力度，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、工作走过场的单位和人，严格实行追究问责。

（县委常委、政法委书记吴代强安排部署全县工程建设环境专项整治工作）

城关、长安、老县、广佛、洛河、大贵镇党委书记、镇长；县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中省市驻平各单位主要负责人；重点村支部书记、村主任和重点村民小组组长，建筑企业业主代表，城区运输企业法人及个体运输业主代表参加会议。