平利县人民政府办公室

关于做好2015年重大动物疫病防控工作的通知

各镇人民政府，县政府有关部门：

为认真贯彻落实《动物防疫法》，确保畜牧产业持续健康发展，切实维护公共安全，现就进一步加强重大动物疫病防控工作有关事项通知如下：

一、认清形势，提高认识，切实增强搞好动物疫病防控工作的责任感和紧迫感

实施重大动物疫病防控是推进畜牧产业健康发展的重要保障，是维护社会公共安全的重要措施。随着畜牧业不断发展，畜禽饲养量大幅度增加，畜禽产品交易频繁，流通活跃，动物疫病传染源及传播途径非常广泛，动物疫病发生机会增多，人畜共患病交叉感染增多。今年以来，全国已发生2起A型口蹄疫、6起H5亚型禽流感疫情，动物疫情形势十分严峻。一旦发生疫情，不仅给畜牧产业带来巨大损失，而且会给人民生命财产造成严重威胁。因此，各镇、各有关部门务必要准确判断当前动物疫病防控新形势，认识搞好动物疫病防控工作在经济社会发展中的重要作用。要把重大动物疫病防控工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心安排部署，进一步明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保重大动物疫病防控工作扎实开展，取得实效。努力实现无重大动物疫情防控工作目标。

二、突出重点，把握关键，全面落实重大动物疫病防控措施

（一）集中开展强制免疫工作。按照《安康市中长期动物疫病防治规划》，分别在春季的3月和秋季的9月实施两次集中强制免疫。重点做好猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和高致病性禽流感的强制免疫。继续坚持“五不漏”（县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的工作要求，确保免疫质量和密度。认真实施畜禽标识和养殖档案管理制度，做好疫苗领取登记、畜禽标识佩戴和免疫档案建立等工作。开展免疫抗体检测，科学评估免疫质量。

（二）加强疫情监测预警。农业部门要加强种禽场、水禽场、活禽交易市场和候鸟活动频繁地区的高致病性禽流感监测，以及屠宰场、养殖密集区等高风险地区的口蹄疫、高致病性猪蓝耳病监测；林业部门要密切关注春季候鸟等野生动物迁徙动态，加强野生动物疫病监测；卫生部门要继续做好高暴露人群的疫病监测工作，严防人畜共患病的交叉传染，一旦发生突发或疑似动物疫情，要按照“早、快、严、小”的原则，采取果断措施，及时规范处置，严防扩散蔓延。各有关部门要各司其职，各负其责，密切协作，进一步加强动物疫病的监测、风险评估和信息沟通，提高动物疫病防控的预警能力。

（三）加强检疫监管工作。对养殖场（户）、养殖小区要进一步完善防疫制度，配齐防疫设施，改善防疫条件。要加强产地检疫和规范屠宰检疫工作，建立健全报检制度。对出栏或调运的畜禽，必须派人到场到户检疫，不得漏检；对屠宰牲畜，必须实行驻场（点）同步检疫，做到有宰必检；严禁从疫区调入畜禽及其产品，防止输入性疫情发生。要切实抓好疫苗监管工作，进一步整顿和规范疫苗市场秩序，坚决打击生产销售假劣疫苗等违法行为。动物检查站要加强对畜禽及其产品的检查力度，认真做好查证验物和消毒工作。

（四）加强畜禽屠宰监管。各镇各有关部门要加强协调配合，进一步明确职责，落实人员、经费，加大对县屠宰场及各集镇屠宰点的监督管理力度。要落实屠宰企业主体责任，严格执行屠宰规定制度，开展生猪定点屠宰规范化管理示范创建活动，对生猪定点屠宰场点进行改造升级，进一步提升屠宰企业规范化水平。严把生猪屠宰检疫（验）关口,严禁病死或死因不明生猪、检疫不合格生猪进场屠宰；深入开展生猪屠宰及畜产品安全集中联合执法行动，坚决打击私屠滥宰违法行为，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。加大流通及加工领域监管，加强市场巡查，及时查处销售证章不全肉品、无证无照经营猪肉行为，监督肉品经营商贩严格执行索证索票制度，严禁市场销售来源不明、证章不全肉品。

（五）加强应急管理。各镇各有关部门要严格按照《平利县突发重大动物疫情应急预案》要求，切实加强沟通与协作，建立和完善部门防控合作机制。要进一步完善重大动物疫病应急措施，做好各种应急物资的储备，并抓好应急队伍培训、演练工作，确保一旦发生疫情，能够快速反应，及时应对。特别是要加强节假日期间的应急职守，坚持 24 小时值班制度，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

三、加强领导，确保防控措施落实到位

各镇要严格按照“各级地方人民政府要对辖区内动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是第一责任人”的要求，落实动物防疫和畜产品安全责任制。要根据各镇实际，制定重大动物疫病防控工作计划，进一步细化任务，落实责任领导和具体责任人，层层落实防控责任。坚持主要领导亲自上手、亲自部署、亲自督查，确保重大动物疫病防控措施落实到位。农业、食品药品监管、财政、卫生、公安等有关部门要认真履行职责，密切协作，齐抓共管、形成合力，共同做好重大动物疫病防控工作。各镇和农业部门要在春、秋两季集中免疫期间加大督查力度，加强监督指导对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患。

                                     平利县人民政府办公室

                                          2015年3月24日