平利县人民政府办公室

关于印发贯彻实施质量发展纲要

2014年行动方案的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

《平利县贯彻实施质量发展纲要2014年行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                     平利县人民政府办公室

                                                        2014年8月28日

平利县贯彻实施质量发展纲要2014年行动方案

根据《安康市人民政府办公室关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》（安政办发〔2014〕107号）精神，结合我县实际，特制定本行动方案。

一、加强重点领域质量安全监管

（一）加强食品农产品质量安全监管。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认真监管机制。开展农产品质量安全专项整治。开展婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品质量安全综合治理,开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。加强各类认证的行政监察工作。完善学校食品安全相关制度措施。（责任部门：县农业局、药监局、工商局、质监局、公安局、经贸局、教体局）

（二）加强消费品等重点产品质量安全监管。开展家用电子电器类、儿童用品、服装鞋帽、装修装饰材料等消费品的监管。加强对商场、超市、集贸市场等交易场所监督检查。探索建立消费品质量市场反溯机制。（责任部门：县经贸局、药监局、工商局、质监局）

（三）促进大气环境质量改善。以治理大气污染为重点，强化节能环保产品标准的硬约束，推进实施百项能效标准推进工程。对水泥、化工、建材等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查,推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。（责任部门：县发改局、经贸局、环保局、质监局）

（四）加强工程和设备制造质量安全监管。以在建保障性安居工程、公共建筑、水利工程为重点，开展建筑工程质量监督执法检查，抓好“平安工地”建设。开展农村人居环境整治。对旅游景区基础设施建设及管理情况进行全面检查。突出对公众聚集场所和安平高速路建设特种设备的质量安全监管。（责任部门：县住建局、交通局、水利局、质监局、旅游局、农业局）

二、建立优胜劣汰的质量发展市场机制

（五）加快质量诚信体系建设。开展质量信用评价。探索建立企业质量信用信息公示制度。发布企业产品质量“红黑榜”。规范质量信用分级分类管理。推动企业主动发布质量信用报告,推进酒类流通电子追溯体系建设、诚信市场创建和旅游诚信建设工作。（责任部门：县药监局、质监局、工商局、经贸局）

（六）整顿和规范市场竞争秩序。以驰名商标、地理标志等为重点，严厉打击侵权行为,开展知识产权执法维权“护航”专项行动,严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查和监督管理。（责任部门：县药监局、质监局、工商局、公安局、文广局）

（七）落实企业质量安全主体责任。加快推进企业设立首席质量官。推动企业严格落实质量首长负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈等制度。在消费品生产企业中探索建立产品安全事故强制报告制度。（责任部门：县药监局、住建局、质监局、工商局、经贸局）

三、完善质量升级的配套措施

（八）加快制造业、服务业质量升级。加强服务业质量管理，完善服务质量标准体系，在医疗卫生、居家养老、社区服务等领域开展城市公共服务质量满意度测评试点，开展服务业质量测评机构采信管理，建立旅游市场综合治理机制，完善游客满意度测评体系和评价制度，畅通旅游投诉和消费维权渠道。（责任部门：县质监局、经贸局、旅游局）

（九）加强质量升级相关基础工作。加强强制性标准管理，大力推动能效能耗、重点产品、商贸流通、社会管理等领域的标准化工作。贯彻实施《计量发展规划（2013-2020年）》，组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程和能效标识产品专项执法打假。（责任部门：质监局、发改局、药监局、工商局、经贸局）

（十）完善质量升级的激励机制。引导企业加强品牌建设，推进生产企业品牌培育能力建设，实施工业质量品牌创新专项行动，加大对小微企业品牌建设的扶持力度。支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快企业产品质量提升和品种换代。（责任部门：县质监局、发改局、经贸局、科技局）

四、强化质量治理体系和能力建设

（十一）加快质量法治和人才队伍建设。在职业教育中广泛开展面向企业的质量教育培训，加强对产业工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训，实施农民工职业技能提升计划。（责任部门：县教体局、人社局、农业局）

（十二）推进质量共治。精心组织2014年全国“质量月”活动。推动有关部门建立质量数据、信息交流发布机制，鼓励有关学会、协会开展质量统计分析、发布质量信息。深入开展质量文化与中小学质量教育实践基地建设,加强质量宣传和舆论监督，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。（责任部门：县质监局牵头，县政府有关部门配合）