平政办发〔2014〕54号

平利县人民政府办公室

关于印发平利县美丽乡村标准化示范区建设

实施方案的通知

长安镇人民政府，县政府各有关工作部门：

《平利县美丽乡村标准化示范区建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平利县人民政府办公室

2014年5月28日

平利县美丽乡村标准化示范区建设实施方案

平利县美丽乡村标准化示范区项目建设已被省质量技术监督局列入第六批省级农业标准化示范区项目。为顺利完成标准化示范区项目建设任务，特制定本方案。

一、指导思想

科学发展观为指导，以我县美丽乡村标准化示范区项目实施为契机，加快建成“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板，形成美丽乡村建设的“平利模式”，加快推进国家主体功能区建设，切实提高我县对外知名度和美誉度。

二、目标任务

以示范区项目为载体，积极开展标准化工作，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升；培育以绞股蓝、女娲有机茶为主导的龙头企业发展壮大；着力营造农耕文化氛围，发展乡村旅游，促进农民增收。

1、制定“平利美丽乡村”系列标准，收集相应上级标准及国外、国际先进标准，建立标准体系，确保示范区各个环节有标准可依，标准齐全，标准覆盖率达90%以上；

2、示范区标准体系得到有效实施，实施率达95%以上；

3、示范区各个环节符合标准要求，规范建设美丽乡村，群众满意度达90%以上。

三、建设内容

1、以示范区管理机构为主，建立美丽乡村标准化工作网络，由各职能部门专门成立标准化工作小组，开展示范区创建工作。

2、收集与本示范区有关的法律法规、国家标准、行业标准、地方标准以及国际标准和国外先进标准。

3、制定美丽乡村系列标准，积极采用国际标准和国外先进标准，并不断加以完善。

4、按照美丽乡村建设的目标，建立符合自身发展规律的标准体系。

5、宣传、贯彻标准，开展人员培训。在中、高层管理人员中先行开展标准化培训，提高高级管理人员的标准化管理能力。对一线工作人员开展标准化意识和业务培训，增强其执行标准的能力。

6、有效运行已建立的标准体系。在示范区各环节实行标准化管理，协调处理各项标准实施过程中的衔接和配合。中、高层管理人员着重实行标准化的管理，一线工作人员着重标准的执行，形成围绕标准开展工作的氛围。

7、定期对标准体系的有效性、运行情况、标准化管理状况进行自我评价。在实施中发现问题，查漏补缺，持续改进，在过程中总结提高，不断提升标准化水平。

8、定期开展“群众满意度”调查，根据调查结果，从源头查找问题对照标准及时改进。

9、建立持续改进的工作机制，总结示范区工作中的方法、经验，按照当前效果和长远效果、直接效果和间接效果相结合的原则，定期开展标准化经济效益、社会效益的评估。

四、计划进度

1、2013年12月至2014年12月，成立美丽乡村标准化示范区领导小组；建立美丽乡村标准化工作网络，由各参加单位专门成立标准化工作小组，开展示范区创建工作；完成上级标准收集和制定美丽乡村系列标准，建立示范区项目标准体系。

2、2014年1月至2015年1月，颁布示范区标准体系，进行相关标准宣传和培训；在示范区各环节业务活动中推广实施，运行标准体系；追踪标准体系运行实施情况，各参加单位对标准体系实施情况进行检查，确保标准体系实施进度按计划进行。

3、2015年1月至2016年12月，评估标准体系运行效果，对有关标准进行修订，持续改进，不断提高标准体系的有效性；继续运行标准体系，对整个示范区工作进行评估与总结，核实标准化工作给新农村建设带来的效益和效率；准备验收材料，提出验收申请，迎接验收。

四、建设措施

1、加强组织领导。县政府成立美丽乡村标准化示范区工作领导小组，由县政府县长郑小东任组长，县委常委、副县长蒋军、副县长李黎任副组长，质监、住建、环保、旅游、茶业、长安镇等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由质监局局长康晓明担任，主要负责美丽乡村标准化示范区工作的组织协调。

2、加强培训，利用信息化助推标准化工作。各有关部门要采取多种方式，吸引人才、激励标准创新，分阶段分层次对标准化管理人员、一线工作人员进行培训，提高标准化工作的认知程度。要建立美丽乡村标准化示范区建设专家库，构建标准化工作网络。加强合作，开发建立美丽乡村建设标准查询系统，实现标准信息随时查阅。

3、制订评价规则，开展标准化效果评价。质监、茶业等部门要制订示范区标准化经济效果和社会效果的评价方法、论证方法和计算方法，充分体现和核实标准化工作给美丽乡村建设带来的效率和效益，定期开展评价工作。

4、科学实施，建立长效机制。各有关部门要多渠道筹措资金，加大投入，确保示范区项目正常运行。要加大示范区项目实施进度的监督检查，认真核实标准的实施情况，抓好过程控制和后续监督，逐步形成工作有计划、创建有标准、实施有监督的长效机制。