平政办发〔2013〕147号

平利县人民政府办公室

关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构，中省市驻平各单位：

当前，我县已进入森林防火期，为切实抓好森林防火工作，确保我县森林资源和人民生命财产安全，现就做好今冬明春全县森林防火工作有关事项通知如下：

一、充分认识严峻形势，增强防火工作紧迫感。去冬今春我县共发生一般性森林火灾29起，其中城关镇12起、八仙镇4起、广佛镇4起、兴隆镇3起、大贵镇2起、长安镇2起、老县镇2起。这些火灾虽及时发现、及时扑灭，未造成人员伤亡，但也充分暴露了一些镇在森林防火工作中存在着领导重视不够、宣传教育不深入、隐患排查不彻底、防火责任不落实、火源管控不力等突出问题。10月12日下午，旬阳县白柳镇佛洞村发生一起森林火灾，造成扑救人员8人死亡，再次给我们敲响了警钟，应当引起高度的警觉。今年我县气温明显高于往年，降水量偏少，根据中长期天气预报，冬春连续干旱的几率很高，遭遇高火险等级天气的可能性很大，防火形势异常严峻。各镇、各有关部门要充分认识进一步做好森林防火工作的重要性和紧迫性，切实把森林防火工作作为今冬明春的头等大事来抓，采取切实有效的措施，把森林防火的各项工作抓细、抓实、抓好，确保森林资源和人民生命财产安全，社会大局稳定。

二、加大宣传力度，提高全民防火意识。要加大森林防火宣传力度，营造全民防火氛围。林业局要印发森林防火明白纸，设立森林防火安全警示牌（碑），出动巡回宣传车，深入镇村、林区开展宣讲；政府网站要开设森林防火工作专栏，及时更新宣传森林防火工作；电视台要大力报道森林防火工作好经验、好做法、好举措、好典型，并在黄金时段播放森林防火宣传标语；移动、联通、电信公司要每周对全县手机用户发送1-2条森林防火短信。各镇、各有关单位及国有林场要结合实际，运用宣传画、警示牌、标语、手机短信等行之有效的宣传手段，广泛深入地宣传森林防火法律法规和野外用火、管火、灭火的基本常识，确保森林防火宣传到户，发动到人，家喻户晓、人人皆知。

三、采取果断措施，严格火源管理。各镇要把野外火源管理作为森林防火工作最突出的问题来抓，进一步完善和加强野外生产用火的审批和管理，对生产性用火严格管住，对非生产性用火坚决管死。要加大巡护力量和巡查密度，对进入林区的要道和景区入口要增设防火检查站，派专人严防死守，杜绝在林区内上坟烧纸、取暖做饭等用火行为，坚决把火源堵在山下、林外。特别要加强元旦、春节、清明、“五一”等节假时段，以及天书峡、县城南北二山、女娲山、佛殿山等重点区域的火源管理，实行重点防范，分片包抓，将责任落实到山头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担，严防森林火灾发生。要加强学生、敬老院人员、痴聋哑傻人群的监管，落实监护人责任。要加强火灾隐患排查，定期或不定期深入村组、林区山头开展火灾隐患大排查，切实把各种隐患消灭在萌芽状态。要加大森林火灾案件查处力度，依法从快严惩火灾肇事者，起到查处一起、教育一片的警示效果。

四、做好扑火准备，及时有效处置火灾。各镇、国有林场要进一步完善森林防火预案，切实做好组织指挥、人员调配、器材装备、通信联络和后勤保障等各项准备工作。各镇要至少组织1支以上，人数不少于30人，以民兵和镇干部为主体的应急扑火队伍，备齐铁扫帚、铁耙、水袋、电锯等常用扑火装备，加强培训演练，一旦出现火情，能迅速拉得出、用得上，发挥作用。森林火灾发生后，各镇要精心组织，科学指挥，镇长必须第一时间亲临现场指挥扑救，切实做到早处置，早扑灭，把森林火灾损失和影响降到最低程度。严禁遥控指挥，严禁让没有扑火经验的同志担任现场指挥，严禁组织未经培训的干部群众进山扑火，严禁老、弱、幼、哑、傻、孕等人员上山扑火，严禁夜间扑火，确保不发生伤亡事故。

五、加强防火值班，确保信息畅通。森林防火期内，各镇、国有林场要坚持领导带班制度，安排专人24小时值班，保证信息畅通，并10月18日17：00前将森林防火预案、工作安排、值班安排及扑火队人员名单上报县应急办和防火办。要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，按规定逐级报告火情信息，决不允许有灾不报或以大报小、拖延上报、越级上报等现象发生。对虚报、瞒报森林火灾的单位和责任人，将通报批评；对贻误战机造成严重后果的，要严肃追究责任。

六、加强组织领导，严格督促检查。各镇镇长是森林防火工作第一责任人，分管领导是具体责任人，林业站长、各林场场长是直接责任人，森林防火指挥部成员是相关责任人，要各负其责，加强配合，充分发挥各自在森林防火工作中的职能作用。县防火办要加大对各镇和林区的防火宣传教育、野外火源管理、防火值班和扑火人员装备等措施落实情况进行检查，发现问题，现场督促整改。对因工作不到位、责任不落实导致森林火灾频发及发生人员伤亡事故的，要严肃追究责任。

县防火办值班电话：8421504

平利县人民政府办公室

2013年10月15日