平办发〔2013〕67号

中共平利县委办公室 平利县人民政府办公室

关于开展安全生产和森林防火大检查的紧急通知

各镇党委、镇人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省市驻平各单位：
　　为认真贯彻落实10月13日全市安全生产和森林防火视频会议精神，深刻吸取旬阳“10·12”森林火灾事故教训，切实抓好当前各项安全工作，确保群众生命财产安全。县委、县政府决定从即日起在全县范围内开展一次安全生产大检查活动。现将有关事项紧急通知如下：：

一、工作目标

以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入各镇、各企业、各林场、各村排查治理安全隐患，强化安全生产意识，夯实安全生产责任，堵塞安全监管漏洞，确保全县安全生产形势持续向好。

二、检查范围与重点　　

全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。重点突出森林防火、道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、工程建设、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、特种设备、校园、燃气等重点行业领域。具体分工如下：

森林防火安全：由县林业局负责。主要对各镇森林防火预案措施落实、森林防火责任制落实、防火宣传、重点林区管护、特殊人群监管、扑火队伍组建、火源管控、应急值班等情况进行全面检查。

道路交通安全：由县交警大队、交通局、各镇负责。以危桥险路、事故多发路段和安保设施为重点，全面排查省道、县乡村道路事故隐患；加强客运企业安全管理，全面排查治理营运车辆安全隐患；长途客车夜间停止运行、落地休息制度和夜间途径三级以下公路的客运班线及危险品运输车辆的监管措施落实情况；接送学生车辆备案核准、奖补扶持等制度落实情况；依法从严查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、超速、超员、超载、非法载客等违法行为，集中整治出租车非法营运。

煤矿和非煤矿山安全：由县安监局、经贸局、公安局、国土局负责。重点检查治理炸药库、露天矿边坡、矿区道路、通讯信号、电力设施等方面存在的隐患；强化尾矿库安全检查和监控，严防溃坝事故；检查落实市政府非煤矿山整顿关闭《方案》落实情况，对无证无照或证照不全、缺乏安全保障的小矿小厂依法实施整顿关闭，坚决打击私挖乱采、超层越界开采等非法行为。

消防安全：由县公安局、消防大队负责，县文广局、旅游局等部门配合。重点检查人员密集场所及劳动密集型企业的生产、经营、加工场所、员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所火灾隐患，检查消防通道、设施配备、安全隐患治理及消防预案、制度、责任、措施落实等情况；加强应急队伍的日常培训和演练，对消防安全不达标的生产经营单位，一律依法责令停产停业。

旅游安全：由县旅游局负责。重点对旅行社、旅游景区景点、接待单位进行一次全面安全大检查,特别对旅游包车、游乐车辆等游客运载工具和容易发生火灾、以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所、各类娱乐项目、设备等逐一检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所责令停业整改。

建筑施工安全：由县住建局负责。重点加强各类建筑工地和建筑拆除工地的安全检查，严格落实各项安全防范措施和特种作业人员持证上岗的规定，对安全责任不落实、监管不到位、现场管理秩序混乱、隐患严重的施工工地要停工整顿。

危险化学品、烟花爆竹安全：由县安监局、公安局负责。认真检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全工作，坚决打击和取缔非法经营、销售、运输烟花爆竹行为，依法取缔各类非法经营的企业和网点。

特种设备和城市燃气安全：由县质监局、住建局负责。重点排查监管锅炉、压力容器、供气管道、起重机械、电梯、液化气站等特种设备安全隐患，集中力量检查锅炉检验情况，司炉人员持证情况、仪表检测情况，燃气设施、设备及管道保养、检修维护情况，燃气企业供气服务和在售燃气器具的检验、备案情况，加大对用户燃气使用安全教育，推广燃气报警器及自动切断装置，及时整改隐患。

校园安全：由县教体局负责。重点排查学校各项安全教育和管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。继续加大校园周边道路交通安全隐患的排查治理，对接送学生车辆安全管理制度落实进行一次全面检查，确保师生出行安全。加强学校食品卫生安全隐患排查，严防食物中毒事故。加强教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理，杜绝各类火灾事故。

其他行业领域主管部门也要严格按照各自职责，突出重点，深入开展安全检查和专项整治，坚决杜绝各类事故发生。

三、工作要求

   （一）高度重视，周密部署。各镇、各部门要充分认识当前安全工作的严峻形势，强化责任，夯实措施，按照“以人为本、生命至上”的理念，从讲政治的高度和对人民群众高度负责的精神，全力以赴做好安全生产、森林防火、胡蜂防治等各项工作，确保群众生命财产安全。

（二）突出重点，深入排查。各镇、各部门既要重点对森林防火、胡蜂防治、道路交通、矿山、消防等进行排查整治，也要注意兼顾其他行业和场所，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不走过场，最大限度地消除隐患。
    （三）督促整改，消除隐患。县委、县政府将派出4个督查组对各级各部门安全大检查开展情况进行督查。各镇、各部门对这次安全大检查中查出的事故隐患和问题，能现场整改的必须当场整改到位，一时难以到位的，要实行专人负责，挂牌督办，限期整改，对因工作不力、流于形式的将在全县通报批评，对责任落实不到位造成事故的，将按照安全生产“四不放过”原则追究责任。

（四）应急值守，灵通信息。各镇、各部门要加强应急值守，严格落实领导带班和干部24小时值班制度，确保信息畅通。应急处置队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，要迅速赶赴现场，做到科学有效处置。

附件：1、平利县安全生产检查组人员名单

2、平利县安全生产督查组人员名单

中共平利县委办公室   平利县人民政府办公室

                                  2013年10月14日

平利县安全生产检查组人员名单

第一组  森林防火，由县林业局负责。

        组    长：覃春利

        责任组长：任山华  徐 明

第二组  交通安全，由县交警大队负责，县交通、运管部门配合。

组    长：方建新

责任组长：康  敬  吴忠宁

第三组  煤矿及工贸企业安全，由县经贸局负责。

组    长：陈俊安

责任组长：殷  俊  胡  杰

第四组  非煤矿山、危化品、烟花爆竹安全，由县安监局负责。

组    长：张建军

责任组长：沈伟杰

第五组  公共场所消防、民爆物品安全，由县公安局负责，县消防大队配合。

组    长：柳建军

责任组长：肖  恒  周塑镇

第六组  特种设备安全，由县质监局负责。

组    长：康晓明

责任组长：龙升阳

第七组  建筑施工安全，由县住建局负责。

组    长：邓文成

责任组长：余安民

第八组  学校安全，由县教体局负责。

组    长：罗显平

责任组长：王义平

第九组  旅游景点安全，由县旅游局负责。

组    长：李仕阳

责任组长：黎盛勇

平利县安全生产督查组人员名单

第一组  组长：沈伟杰  县安监局副局长

成员：县安监局、经贸局各一名工作人员

负责八仙镇、正阳镇

第二组  组长：付利国  县国土局副局长

成员：县国土局、公安局各一名工作人员

负责广佛镇、城关镇、长安镇

第三组  组长：殷  俊  县经贸局副局长

成员：县经贸局、安监局各一名工作人员

负责洛河镇、三阳镇、大贵镇

第四组  组长：王义平  县教体局副局长

成员：县教体局、交警大队各一名工作人员

负责老县镇、西河镇、兴隆镇