平政办发〔2014〕22号

平利县人民政府办公室

关于印发平利县2014年松材线虫病预防工作实施方案的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

《平利县2014年松材线虫病预防工作实施方案》已经县政府审定，现印发给你们，请认真抓好落实。

                        平利县人民政府办公室

                           2014年3月31日

平利县2014年松材线虫病预防工作实施方案

为切实做好松材线虫病预防工作，确保我县森林资源及生态安全，结合我县实际，特制定本方案。

一、预防目标与任务

（一）预防目标：认真落实“全面监测，严格检疫，大力除治，彻底根除”的防控策略，进一步加强松材线虫病疫情监测，及时发现和杜绝疫情传入，确保监测覆盖率达到100%，对来自疫区的松材及其产品检疫复查率达到100%，确保我县松林安全。

（二）主要任务

1、加强检疫封锁，防止疫情扩散。在老县镇和长安镇的交通要道设立松材线虫病检疫检查站2个，配备专职检疫人员，对过往的松材线虫病寄主植物及其产品实施严格的检疫检查，严禁疫木及其制品调运。禁止擅自采伐松木，坚决打击偷砍盗伐疫木。在全县开展检疫执法专项行动，对区域内的木材交易市场、木材集散地、木材加工企业和使用单位进行检查，防止非法经营、加工和使用疫木及其制品。在审批征占用林地时，由审批部门与占用林地单位签订松木及其制品调运使用承诺书，防止县外疫木流入我县。

2、开展全面普查，监测疫情动态。在重点预防区以镇（林场）为单位，划分监测责任区，严格执行松材线虫病疫情普查和报告制度。每年春秋两季对松林进行全面普查，实行月报和零报告制度。

3、采取综合措施，防治松褐天牛。开展人工地面喷施邃虫琳药剂防治、诱木引诱剂诱杀等措施，防治松褐天牛，降低虫口密度。

4、加大营林措施，改善林分结构。结合营造林工程或经济林基地建设项目，在采伐迹地上，栽植阔叶树或经济林树种，逐步改造成混交林，提高林分抗性和经济效益。

二、主要预防措施

（一）重点预防区措施

1、严格检疫检查。加大对过往的松树原木及其制品的检疫检查力度，禁止调运疫木入境，发现疫木，一律没收，就地销毁，防止疫情传入。

2、全面开展监测普查。一是构建松材线虫病监测体系，悬挂天牛诱捕器进行常年监测和镜检，及时发现疫情。二是春、秋季开展两次专项普查，查清病死树分布的范围、面积和数量，进行分离鉴定，查明死亡原因。三是开展一次松木及其制品的普查活动，重点为木材集散地、大型木制品生产和使用企业、木材仓库周围的松林，以及移动通讯发射站、电力及电信工程改造、建筑工地等通过人为活动容易传播松材线虫的松林区，在做好详细普查活动的同时，要向当地村组公布联系电话，发动群众及时报告松树枯死情况。

3、防治松褐天牛。4月下旬天牛羽化初期，在除治区外围开展饵木诱杀和人工地面喷雾防治。

4、加强技术培训。组织各镇技术人员参与检疫、监测、防治及疫木清理等培训，提高防疫监测工作能力。

（二）一般预防区措施

1、严格检疫检查。加强对调入的松科植物及其制品的复检，尤其要注重电线（缆）盘、松木包装箱的检查，防止疫情传入。

2、定期开展普查。春秋季集中开展两次普查，对不明原因的松树枯死，做到及时发现、及时上报，并做好取样、分离和镜检，严防松材线虫病的传入。

三、保障措施

1、加强组织领导。县政府成立松材线虫病防控领导小组，并设立办公机构，由分管副县长任组长，林业局局长任副组长，林技中心主任兼任办公室主任，具体负责松材线虫病防控的组织领导，协调解决预防工作中出现的重大问题。

2、落实工作责任。县政府把松材线虫病预防工作纳入任期目标，按照属地管理的原则，层层划定责任区，明确责任人，签订责任状，把责任落实到村组、山头地块。对未履行职责造成严重损失的，将按有关规定追究责任人的责任。各镇政府主要负责人要亲自部署，负总责，分管领导亲自督导协调，现场指挥。林业主管部门要当好参谋，搞好疫情监测，开展疫情调查，制定预防实施方案，加强技术指导和督促检查，做好防治物资的储备和供应。

3、坚持疫情报告制度。一旦发现松材线虫病疫情，要按相关规定逐级上报，及时启动重大林业有害生物应急预案，经省林业厅核实后，2日内报至国家林业局和省人民政府。坚持松材线虫病月报表制度，各镇每月25日前按要求将松材线虫病疫情报告表寄至县林业局森防站。

4、健全检查验收和奖惩通报制度。按照国家林业局制定的《松材线虫病除治检查验收方案》，县防控指挥部办公室适时组织有关人员对各项预防指标进行检查验收，年终通报检查结果。对在预防工作中取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对组织领导不力、没有落实预防措施，监测不到位、检疫执法不严、隐瞒疫情、造成疫情人为扩散和重大损失的，要追究行政领导和有关责任人的责任；对非法经营加工利用疫木、使用带疫包装材料，造成疫情人为传播的，要依法追究其责任。