平政办发〔2014〕27号

平利县人民政府办公室

关于认真开展煤矿安全生产专项整治工作的紧急通知

广佛镇、八仙镇、正阳镇人民政府，县政府各有关工作部门：

按照安康市人民政府办公室《关于认真吸取镇坪县“3·15”事故教训切实做好煤矿安全生产工作的紧急通知》（安政办字〔2014〕22号）要求，为切实抓好我县煤矿安全生产工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，坚决落实煤矿安全生产责任制。各产煤镇及相关部门要进一步提高认识，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，本着对人民生命财产高度负责的精神，高度重视煤矿安全生产工作，采取有力措施，全力加强煤矿安全生产监管，切实把各项安全生产措施落实到位。要把安全生产责任落实到分管领导和具体负责的站（办），落实到矿井，落实到人头，坚决遏制各类安全生产事故的发生。

二、从严管理，严格复产复工审验。要按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，严把复工复产审查验收关。各煤矿企业春节后复工复产必须按照安康石煤“十八条”规定及行业管理细则，逐条对照查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点，加大安全技术投入，制定周密工作方案，确保隐患治理措施、人员、资金到位。工作方案必须报县经贸局审查批复后方可实施。要整合、借助各方技术力量，对各石煤矿安全生产条件进行全面评估，对存在的重大隐患和安全生产治理重点明确提出整改要求，严格监督落实，不简化程序，不降低标准，不达标坚决不予复产。对已经恢复生产的石煤矿要按照行业标准要求，重新审查验收复产复工条件，经县经贸局会同各有关部门和镇验收合格签字、分管县长签字后方可恢复生产。报分管县长签字审批的必备资料包括：职工健康体检档案、工伤保险缴费凭证复印件、风险抵押金收据复印件。同时要做好从业人员培训和安全教育工作，与从业人员签订劳动合同，切实抓好煤矿职业病防治工作。

三、加强执法，扎实开展煤矿安全和“打非治违”专项整治。从4月3日开始，由经贸、安监、国土、公安、环保、人社、卫生和所在镇抽调人员组成两个联合检查组，开展联合执法整治。一是由经贸局牵头，相关部门和所在镇配合，对已经恢复生产的石煤矿，进行重新审查验收；对已关闭矿井、停产整顿矿井、整合矿井、技改矿井、新建矿井要严防死守，严格落实监管责任；严厉打击擅自安排人员入井、擅自复产复工的石煤矿，对未按程序制定复工复产方案，对安全隐患拒不整改或经整改仍达不到要求的石煤矿，要坚决予以关闭；严厉打击一证多井、多井口出煤、以探代采等非法经营行为；严肃查处未按规定取齐环保评价、开采设计批复、安全专篇批复等必备手续开工建设的技改、基建矿井。二是由国土局牵头，相关部门和所在镇配合，对无证开采、私挖乱采的“黑煤矿”要坚决打击取缔，并做好后续监管，防止死灰复燃；对证照不全、违反采矿证规定的矿种开采石煤的，要加大执法力度，严查重处，规范石煤生产秩序。各镇和相关部门要切实履行好监管职责，全力做好石煤矿安全生产各项工作，确保专项整治取得成效。

四、严格程序，从严追究事故瞒报行为。煤矿事故报告必须按照国家安全监管总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法[2008]212号）规定程序及时报告各级政府和相关部门，杜绝一切瞒报、谎报行为。一旦发生瞒报、谎报行为的，一律按照“四不放过”原则，严肃查处事故矿井和相关责任人责任。

平利县人民政府办公室

                                      2014年4月2日