平政办发〔2013〕22号

平利县人民政府办公室

关于开展春季安全生产大检查活动的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构，中省市驻平各单位：

为贯彻落实2月28日全省安全生产电视电话会议精神，县政府决定，从即日起在全县范围内开展一次春季安全生产大检查活动，现将有关事项通知如下：

一、检查内容及重点

道路交通安全。重点检查客运、接送学生车辆，严禁非法营运和“三超”现象发生；严查酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客、车辆带病上路等；检查危险路段安全隐患是否排查整治到位、警示标志是否设立、危险路段是否落实了监管人员。

煤矿和非煤矿山安全。检查全国两会期间，矿山和非煤矿山停产检修、职工教育培训和安全自查情况。煤矿要重点检查证照是否齐全，有无非法开采、明停暗采、一证多井、偷采偷挖现象，是否按要求足额缴纳了安全生产风险抵押金；检查矿井安全设施、下井作业记录、开采方法、安全通道、通风、应急预案、工作保险是否符合要求，是否存在超员、超负荷、超能力、超层越界开采等现象。非煤矿山要重点检查矿井、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等方面是否存在安全隐患，强化安全施工管理，严防冒顶、炮烟中毒和火工品事故发生。所有矿山按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，在全国“两会”结束后开始复工验收，要严格执行复工验收“五长”（派出所所长、分管安全副镇长、镇长、分管安全副局长、局长）签字制，对存在较大安全隐患的矿山企业，一律不予复工。

烟花爆竹和危险化学品安全。加强对烟花爆竹生产销售单位的监督检查，是否落实了生产、运输环节各项安全措施。重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等各个环节的安全情况，检查危险化学品的储运、保管、使用是否规范，批发、零售企业是否持证经营，仓库储存数量是否在规定的限量之内，堆垛是否符合标准要求，消防设施是否到位等。

民爆物品和公共场所消防安全。重点检查民爆物品的储存、运输、使用等环节是否落实了安全保障措施，管理台账是否健全等。侧重检查加油站、液化气站、宾馆、商场、娱乐等公共场所消防设施是否安装到位，能否正常投入使用，消防措施是否落实，安全隐患是否整改消除，消防应急预案是否切实可行，是否组织开展了应急队伍培训和演练。

建筑施工、特种设备、学校、旅游景点等安全。建筑施工要检查建设项目法人安全责任制是否落实到位，各项目业主要深入排查在建房屋、桥梁等施工安全隐患，对工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故的防范措施是否到位，设备检修是否规范严密。特种设备的安全检查，重点对操作人员持证上岗，特种设备的安装、改造、维护保养及检验情况进行全面检查，对达不到法定要求和安全标准的各类压力容器、管道、锅炉、电梯、起重机械等特种设备，要严格落实责任，限期整改，整改验收后仍达不到要求的，要依法予以关停。学校安全要全面排查中小学校舍及接送学生车辆安全隐患，落实责任，整改到位。要加强校园施工安全防范和管理，明确施工方和学校各自责任，制定相应措施，确保师生人身安全。要搞好旅游景点的安全管理工作，对运营的旅游设施逐项检查，达不到安全要求的一律停止运营使用，要把责任落实到位，确保游客人身安全。

其他行业领域主管部门也要严格按照各自的职能职责分工，突出重点，深入开展安全检查和专项整治，杜绝各类事故发生。

二、检查时间和检查方法

（一）检查时间：本次安全大检查从即日起至3月20日结束。

（二）检查方法：各镇各部门各企业先自查，检查组对照自查材料逐项开展检查，对检查内容要备案登记；检查组要深入到厂矿、企业进行检查，把此次检查的结果作为全国两会后企业复工的依据，检查发现存在生产安全隐患或隐患整改不彻底的，一律不得批准复工生产和建设。

三、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各镇、各行业主管部门要充分认识做好当前安全生产工作的重要性，以对人民群众高度负责精神，完善安全生产方案，夯实安全监管责任，确保本辖区、本行业、本单位安全稳定，为奋力实现县域经济首季开门红创造良好的安全环境。

（二）突出重点，深入排查。各相关单位“一把手”是本次检查的直接责任人，要全面细致地安排好检查工作。既要全面部署、全面检查，又要突出隐患严重、事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不走过场。

（三）督促整改，消除隐患。各镇、各行业主管部门对这次安全大检查中查出的重大事故隐患和问题，要制定具体的整改措施，整改工作要按照生产经营单位为主、管理部门监督的原则，实行专人负责、挂牌公示、限期完成，坚决把事故消灭在萌芽阶段。

（四）应急值守，灵通信息。各镇、各相关部门要建立健全应急救援预案，严格落实领导干部带班和24小时值班制度；要认真落实信息报送制度，全天候保持通信联系畅通，遇有突发事故和事件，必须在规定的时限内，及时上报，快速反应，在第一时间启动应急预案，有效开展救援，努力把人民群众生命财产的损失降到最低限度。

各镇、各行业主管部门在活动结束后要认真进行总结，于4月10日前将检查情况书面报告县安委办（县安监局）。

附：平利县安全生产检查组人员名单

平利县人民政府办公室

2013年3月1日

平利县安全生产检查组人员名单

第一组 道路交通安全，由交警大队负责。

责任人：方建新

第二组 煤矿安全，由经贸局负责。

责任人：陈俊安

第三组 非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全，由安监局负责。

责任人：张建军

第四组 公共场所、民爆物品、消防安全，由公安局负责。

责任人：柳建军 周塑镇

第五组 旅游、水上交通安全，由文旅、交通局负责。

责任人： 陈首松   李仕阳

第六组 学校安全，由教体局负责。

责任人：罗显平

第七组 建筑施工安全，由城建局负责。

责任人：邓文成

第八组 特种设备安全，由技术监督局负责。

责任人：康晓明