平政办发〔2013〕13号

平利县人民政府办公室

关于印发2013年城区市容环境综合整治

工作方案的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构，中省市驻平各单位：

《2013年城区市容环境综合整治工作方案》已经县政府审定，现印发给你们，请认真组织实施。

平利县人民政府办公室

2013年2月21日

2013年城区市容环境综合整治工作方案

为切实加强城区市容环境管理，以整洁有序的市容环境卫生面貌迎接国卫省级暗访和考核鉴定，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻全县双创工作会议精神，按照创国卫省级暗访和考核鉴定要求，以营造洁净的卫生环境，规范的交通秩序，美好的城镇面貌为目标，坚持集中整治与日常监管相结合，强化职能部门责任落实，着力解决影响市容环境的重点难点问题，确保创国卫省级暗访和考核鉴定一举通过。

二、整治时间

市容环境综合整治时间为2月22日—4月2日，为期40天。

三、任务分工

（一）市容市貌整治。

 主要任务：重点整治陈家坝、新正街、西直街、中兴路、五峰路、女娲文化广场、汽车站周边、河滨南北两路、城南平福颐园小区等居住区、城区所有烧烤夜市占道出店经营问题，规范门头牌匾，整治流动摊点，取缔马路市场，规范车辆停放，教育、处罚、清理乱贴野广告、牛皮癣行为。

牵头单位：县住建局 

责任单位：县城建监察大队

配合单位：县工商局、药监局、公安局、各有关包片单位。

（二）城区环境卫生整治。

主要任务：对城区主次干道、背街小巷、女娲文化广场、居民小区进行全天候保洁，强化片区卫生包帮和监管，督促居民小区落实环境卫生管理责任，清除垃圾死角，垃圾日产日清，密闭储存清运，推行垃圾袋装化。整治公厕卫生，加大保洁管理。配备背街小巷环卫设施，封闭住宅小区垃圾通道，合理布局垃圾收集站点，定期对城区主次干道进行洒水压尘和高压冲洗。

牵头单位：县住建局 

责任单位：县环卫站

配合单位：县双创办、城区包片各单位

（三）单位环境卫生整治。

主要任务：建立单位环境卫生管理长效机制，定期对单位公共区域、楼道、厕所、室内、临街墙体卫生进行清扫，全面清除卫生死角、蛛网积尘，有序摆放办公物品，整治病媒生物孳生场所，落实门前四包管理责任。

责任单位：城区各单位

(四)建筑工地卫生整治。

主要任务：全面加强城区所有建筑工地环境卫生管理，督促建筑业主设置围挡，硬化车辆出入口，配备渣土车辆轮胎冲洗设施，规范工地建筑垃圾和生活垃圾处置，加大对渣土运输车辆带泥上路、抛洒滴漏、乱倒建筑垃圾等违法行为处罚力度，督促建筑工地设置文化墙，及时更换破损文化墙。

牵头单位：县住建局 

责任单位：县城建监察大队 

配合单位：县国土局、城区各有关包片单位

（五）交通秩序整治。

主要任务：规范城区主次干道出租车、公交车、摩托车、非机动车停靠，整治陈家坝、西直街、商贸小区、汽车站周边等处农用车辆、重载货车、营运车辆乱停放。整治城区车辆乱停乱放、逆行逆停、随意调头等影响城区交通畅通行为，加强城区道路公共停车泊位管理，在人流高峰指挥疏导交通、规范停车秩序，确保城区道路通畅、安全有序。

责任单位：县交警大队、运管所

配合单位：县双创办、城建监察大队

（六）城乡接合部、城中、城周村卫生整治。

主要任务：改建拆除陈家坝、二道河、纸坊沟、东关村、五峰村、陈家槽等处居户旱厕。清除冲河口、陈家坝、磨石沟、坝河村沿线、二道河等城乡接合部垃圾死角，落实保洁人员，消除脏、乱、差。整治五峰、东关等城中村、城周村环境卫生，清除未建空地以居户乱堆乱倒的垃圾死角，落实常态化保洁责任，清理影响观瞻的柴堆、粪堆、土堆、碳堆、物料堆、垃圾堆，确保省级暗访和考核鉴定不出问题。

责任单位：城关镇 

（七）河道沟渠环境卫生整治。

主要任务：持续抓好月湖水体及岸坡垃圾清理，确保月湖水体干净无漂浮，岸坡整洁无白色垃圾。整治段家沟、纸坊沟、贺家沟、药妇沟、大小磨石沟、二道河沟、猫儿沟等沟渠卫生死角。清除308省道边沟及其绿化带内垃圾杂物。

责任单位：县水利局、城关镇、公路段

（八）农贸市场环境卫生整治。

主要任务：加大五峰、西桥头、小磨石沟农贸市场环境卫生整治力度，规范临时水果摊点摆放，取得占道经营，做到摊位摆放划行规市，活禽水产屠宰干净，卫生死角彻底清除。抓好农贸市场周边餐饮店、食品加工作坊、食品流动店面管理，取缔明锅亮灶，搞好室内外环境卫生。

牵头单位：县双创办

责任单位：县住建局、工商局（抽调3名干部），公安局、城关镇、农业局、质监局、药监局、五峰村委会（各抽1名干部组成联合整治组）。

四、实施步骤

整治工作分动员部署、集中整治、巩固提高三个阶段：

（一）动员部署阶段（2月22日— 2月23日）。制定工作方案，分解整治任务，召开市容环境整治工作动员大会。

（二）集中整治阶段（2月24日— 3月10日）。各有关职能部门按照整治任务和责任分工，集中人力、物力，集中行动，全面开展各项整治工作，切实解决好市容环境卫生管理中的突出问题，确保市容环境卫生得到明显改观。

（三）巩固提高阶段（3月11日—4月2日）。回顾总结整治工作进展，集中完成突出问题和薄弱环节整改，研究制定市容环境卫生长效管理办法，落实日常监管措施，保持市容环境整洁。

五、工作措施

（一）强化组织领导。为确保市容环境整治工作有序推进，成立由县双创指挥部责任副总指挥任组长，双创办、住建局、工商局主要领导为副组长，各职能部门和包段单位负责人为成员的市容环境综合整治领导小组。领导小组办公室设在县双创办，负责整治工作的组织协调、督促检查、考核奖惩等工作。各相关部门要按照县双创指挥部的统一部署，坚持主要领导亲自过问，分管领导挂帅包抓，抽调得力人员，强力推进整治工作开展。

（二）加强舆论宣传。各单位要通过开展三讲教育等活动，引导干部群众讲文明、讲卫生、除陋习、树形象，自觉遵守市容环境管理各项规定。县电视台、政府网站要加大宣传力度，及时报道工作开展情况，加大典型宣传，曝光市容环境脏乱差现象，为整治工作有效开展营造良好工作氛围。

（三）认真履行职责。开展市容环境卫生整治是城市管理法规赋予相关职能部门的职责，也是迎接做好创国卫省级暗访和考核鉴定的迫切需要。县双创办将抽调城建、工商、药监、质监、公安等部门执法人员及城关镇工作人员组成联合整治组，集中整治规范城区农贸市场。各相关单位要按照整治责任分工，认真履行职责，集中人力，集中攻坚，确保整治达到预期目标。各片区包抓单位要明确专人做好整治期间帮扶工作。农贸市场整治组所抽调的城关镇、住建、工商、药监、质监、公安等单位人员名单及联系电话，于2月22日前报县双创办市容整治组。

（四）强化督促检查。