平政办发〔2012〕157号

平利县人民政府办公室

关于安全生产“打非治违”专项行动

督查的情况通报

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构，中省市驻平各单位：

9月初至9月中旬，县政府安全生产“打非治违”专项督查组，对全县11个镇、县安委会各成员单位“打非治违”专项行动开展情况进行了全面督查检查，现将有关情况通报如下：

一、督查的基本情况

督查组采取听汇报、看资料、查现场等形式，对各镇、各行业主管部门安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况、“打非治违”专项行动开展情况、安全生产宣传教育培训情况、接送学生车辆安全管理情况等方面进行了督查检查。从检查情况看，各镇各部门对安全生产“打非治违”专项行动高度重视，部署周密，组织得力，严肃查处了一批非法违法违规生产经营建设行为，扎实开展了安全生产隐患排查整治，取得了阶段性成果，为全县安全生产形势持续稳定好转起到了关键性、基础性作用。

一是领导重视，责任落实到位。各镇、各行业主管部门主要负责人对安全生产“打非治违”专项行动高度重视，制定了工作方案，成立了领导机构，全面落实了道路交通、矿山、接送学生车辆安全管理措施，认真组织开展了安全生产大检查，严厉打击了非法违法违规生产经营建设行为，并对上半年安全生产督查检查中发现的问题进行了整改落实。

二是及时开展了安全隐患排查整治。各镇、各行业主管部门能够按照县政府安全生产工作总体要求，对道路交通、矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、接送学生车辆管理、消防、特种设备等重点行业领域进行检查，对检查出的安全隐患落实了整改责任和措施，一批隐患得到治理和消除。

三是进一步加大了安全生产宣传教育力度。各镇采取悬挂标语、印发传单、制作宣传专栏等形式集中开展了1次以上安全生产宣传活动；县安监局、经贸局分别对矿山企业负责人进行了专题培训，要求国庆节、十八大期间一律停工停产，开展安全隐患排查治理，对职工进行安全知识培训；公安交警、交通、教体等部门就接送学生车辆安全管理到校园开展了专题讲座。

二、存在的主要问题

1、安全生产监管方面。个别镇安全监管主体责任落实不到位，安全生产“打非治违”力度不够，隐患治理不彻底，工作措施不够得力。广佛镇、城关镇少数企业非法生产现象仍然存在，城关镇、长安镇部分企业安全管理制度不健全，责任书签订不到位，相关文件资料和检查记录不完善。

2、企业主体责任落实方面。八仙、洛河辖区内部分矿山企业安全主体责任落实不到位，重生产、轻安全现象仍然存在，安全投入不足，安全设施达不到相关要求，领导下井带班等各项安全管理制度未执行到位，少数企业对上半年专项督查发现的隐患未整改到位。

3、接送学生车辆安全方面。在接送学生车辆安全管理方面，多数镇和学校未完全落实“四定”方案（定人、定时、定点、定车）要求。大贵镇、洛河镇接送学生车辆安全宣传氛围不浓，校园安全管理有待进一步加强。

三、下一步工作要求

1、加强宣传，提高认识。各镇、各行业主管部门要充分认识当前安全生产工作的严峻形势，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，进一步加大对安全生产工作的宣传教育力度，切实营造良好的安全生产氛围，做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈，实现安全生产、健康发展。

2、严格落实安全生产主体责任。各镇、各行业主管部门要严格贯彻落实安全生产有关法律法规，督促生产经营单位健全各项制度，强化安全生产基础管理，不断推进安全标准化建设，改善安全生产条件，监督和指导所管辖的企业切实落实安全生产主体责任，努力提高企业本质安全生产水平。

3、严厉打击非法违法生产经营行为。各镇、各行业主管部门要进一步明确职责，强化协作，始终保持打非治违的高压态势，严厉打击在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、接送学生车辆安全、消防、特种设备等重点行业领域存在的各类安全生产非法违法行为，不断巩固提升“打非治违”工作成果。

4、切实加强隐患排查治理。各镇、各行业主管部门要进一步强化安全隐患排查治理，对检查中发现的安全隐患要落实整改措施、责任，明确时限要求。对本次督查检查发现的安全隐患，各督查组要以书面形式函告各主管部门和所在镇，由行业主管部门和所在镇政府负责督促企业整改，因隐患整改落实不到位而造成安全事故的，将严格实行责任追究。

2012年10月8日