平政办发〔2011〕129号

平利县人民政府办公室关于印发

平利县2011年设施蔬菜产业建设实施方案的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

《平利县2011年设施蔬菜产业建设实施方案》已经县政府审定同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                               二〇一一年五月六日

 平利县2011年设施蔬菜产业建设实施方案

为加快推进蔬菜产业化发展，缓解供需矛盾，平抑蔬菜价格，促进农民持续稳定增收，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入和保障蔬菜产品长效稳定供应为目标，以科技创新为动力，把设施蔬菜建设作为发展现代农业的重要抓手，推动设施蔬菜快速发展，不断扩大基地规模，打造无公害富硒蔬菜品牌，促进蔬菜产业快速健康发展。

二、目标任务

（一）全年建设设施蔬菜基地1900亩，实现新增产值1900万元以上,其中示范园300亩（城关镇100亩,长安镇100亩,广佛镇100亩）；

（二）建设标准化育苗中心2处，面积20亩；

（三）建设反季蔬菜试验园3亩；

（四）组建设施蔬菜专业合作社；

（五）引进新技术5项，新品种10个；

（六）全年培训菜农500人次以上。

三、建设标准

（一）基地建设。水、电、路基础设施配套；大棚材料采用热镀锌钢管，棚高2.3米以上，跨度6米以上；连片面积100亩以上。

（二）育苗点建设。具备工厂化育苗的各项基础设施条件；年育苗100万株以上。

（三）组建设施蔬菜专业合作社。按照合理、自愿、有偿的原则组建成立，制定《章程》，健全制度，明确岗位职责，规范财务管理，实行“四统一”，即：统一种子、种苗，统一生产标准，统一技术指导和培训，统一病虫害预测与防治。

（四）反季蔬菜试验园建设。采用双棚四膜技术。即：双层镀锌钢管大棚，双膜覆盖，内膜再加盖保温膜，采用了黑色地膜覆盖技术、滴灌技术和嫁接育苗技术。

四、建设进度

建设时间为2011年，建设期为1年，按照统一组织、统一规划、集中连片、分步实施原则，分三阶段进行：

第一阶段：宣传发动（1-5月）。制定方案，广泛宣传，引进业主、规划设计，分解落实建设任务。

第二阶段：组织实施（6-11月）。精心组织，优化服务，全面完成1900亩大棚(其中示范园300亩)、育苗点及反季蔬菜试验园建设任务，同期搞好配套基础设施建设，抓好各项技术培训及服务工作。

第三阶段：自查自验（11-12月）。回顾总结，梳理完善，全面做好蔬菜基地建设的查缺补漏工作，确保基地建设达产达效。

五、扶持政策

（一）扶持原则

1、坚持以业主投入为主，政府以奖代补为辅原则。鼓励扶持示范大户培植精品示范园、引进新技术、新品种、开拓营销市场。

2、坚持“扶强、扶优”原则。支持土地、设施大棚等农业资源的合理流转与优化组合，扶持示范大户和规模龙头企业建立现代企业制度，发挥规模经营效益。

3、坚持重点项目重点扶持原则。2011年设施蔬菜奖扶侧重于示范大户、精品示范园等关键环节，充分发挥扶持资金的导向和推动作用。

4、综合配套原则。对确定的扶持重点，制定长远发展目标，基础设施配套,建棚与培训同步扶持，增强扶持的实效性。

（二）资金筹措

筹集资金200万元,向省市争取建设资金140万元,农业局自筹60万元。

六、保障措施

（一）加强领导，夯实责任。成立设施蔬菜基地建设工作领导小组，由分管县长任组长，农业局长任副组长，农业、财政,扶贫、水利、电力、交通、基地镇负责人为成员。领导小组办公室设在农业局，具体负责设施蔬菜基地建设的日常工作。各镇主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门各司其职，齐抓共管，形成合力，共同推进蔬菜产业发展。

（二）精心组织，全程服务。各镇在基地建设实施过程中要以高质量、高标准为前提，严格要求，精心实施。农业局要选派专业技术人员进行分包，提供技术指导和信息服务，确保建一处，成一处。

（三）严格程序，兑现奖惩。年底由镇政府组织项目业主自查后，向县农业局提出申验报告，然后由农业局牵头，县财政局、考评办参与组织检查验收，验收结果报县政府审定后，将扶持资金直接兑现给项目建设单位和合作社，验收一处、兑现一处，并将验收结果纳入各镇和相关部门年终考核，严格兑现奖惩，对工作力度大，效果突出的进行表彰奖励，对不积极，完不成任务的通报批评，努力促进蔬菜产业持续、快速、健康发展。