平政办发〔2010〕40号

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各直属及议事机构，中省市驻平各单位：

现将《平利县治超“春雷行动”工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二〇一〇年三月二日

平利县治超“春雷行动”工作方案

为深入贯彻落实2010年省市治超工作会议精神，进一步巩固和扩大治超工作成果，有效解决当前治超工作中存在的突出问题，持续稳定地推进长效治超工作，按照省市治超“春雷行动”工作方案要求，结合我县实际，特制定本工作方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的原则，实行政府主导、部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术手段从严治超，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进交通运输事业快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展。

工作目标：通过集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，建立健全治超长效机制、综合治理机制、源头监控机制、联动治理机制，多管齐下，互补互促，从根本上规范车辆装载和运输行为。

二、工作内容

1、强化源头监管。交通、公安、工商、经贸、国土等部门要通力合作，紧密配合，完善货物装载源头综合治理工作机制。集中执法力量，依法取缔非法料场、煤场。交通运管部门要依法依规对货物装载源头重新核定、合理分类，并及时对外公布。县交通局牵头，县经贸局、安监局、国土局、公安局配合，对煤矿、非煤矿山、沙石料场、建材等重点货物集散地实行重点监管，对二类以上货物装载源头企业实行100%进驻监管，对三类货物装载源头企业，增加巡查频率。建立完善货物装载登记制度，规范货物装载单位装载行为，加强货物装载单位的自我监督和约束。使源头装载企业超限装载行为得到有效治理。交警、交通部门要结合道路运输货运车辆超载非法经营百日专项整治行动，重点打击货运车辆无证无牌、有牌不挂、有证不带，标识不清、大吨小标、私自改装等违法违规经营行为。对超载的车辆和超载的企业要依法从严查处，决不姑息迁就。

2、强化路面治超。路政、运政要与交警联合执法，采取固定检测和流动检测相结合的方式，在治超站、收费站、卸货点以及超限绕行严重的路段，实施集中打击和联合治理，发现超限超载车辆严格执行“一超四罚”和“黑名单”制度。依法从严打击大件运输车辆擅自上路行为，对周边县区进入我县境内的大件运输车辆进行严密监控，一经发现大件运输车辆，要重点检查车辆是否持证上路，所持证件与车型、运输货物、车货总重、通行线路是否相符，对超限车辆按有关规定严肃处理。强化涉路建设项目工程材料运输监管，对建材物资源头场所和建设项目施工路段加强治超巡查和检测，严肃查处施工单位和源头场所擅自占用公路、私设平交道口、运料车辆超限绕行等各种不法行为。

村级公路超限超载治理以乡镇人民政府和村委会为责任主体，各乡镇乡镇长为第一责任人，要明确一名领导分管治超工作，抽调专人抓好公路治超工作，要进一步完善通村水泥路入口的限宽限高设施，所有通村水泥路入口都要设置限宽墩，杜绝超限超载车辆进入村级公路行驶。对村民与矿山、企业共同使用的村级公路，要监督企业、运输业主按标准装载，不得让超限超载车辆上路行驶，破坏村级公路。

3、加强治超点建设。县交通局要加大省市有关项目补助力度，加快治超检测点建设进度，力争完成贵洛公路、白狮公路、平旬公路平利段、渡正公路四个治超点建设，实行驻站治超。

三、实施步骤

1、第一阶段：动员部署阶段。从2010年3月5日－3月15日，为春雷行动的动员部署阶段。对治超工作进行全面动员、部署，对当前工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域等进行全面排查，制定详细的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，结合实际开展宣传活动。

2、第二阶段：集中整治阶段。从2010年3月16日－4月15日，为春雷行动集中整治阶段。全县干线、农村公路和货运源头统一启动春雷行动，全方位强化治超工作。各治超成员单位要结合实际，积极行动，迅速掀起治超工作高潮。

3、第三阶段：总结完善阶段。从2010年4月16日－4月30日，为总结完善阶段，对专项行动进行总结，表彰先进。

四、工作措施

1、强化组织领导，落实工作责任。县政府成立公路治超“春雷行动”领导小组，由副县长陈伦富同志任组长，县交通局局长陈首松、县政府办副主任、督办室主任魏军、县公路段段长刘紫红同志任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，陈首松同志兼任办公室主任，吴忠宁、李东二同志任办公室副主任。领导小组办公室要加强与相关部门的沟通协调，组织相关部门开展综合治理。

2、加大宣传力度，营造良好氛围。各乡镇、各成员单位要有针对性的开展多形式、多层次、全方位的“春雷行动”专项宣传，营造良好的舆论氛围。要充分利用电视、网站、公路设施、发放宣传材料、悬挂宣传横幅、走访运输企业、召开座谈会等方式，全方位地开展宣传工作。对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光。

3、制定应急预案，做好应急处置。要按照“统一领导、属地管理、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，各成员单位要制定应急预案，组建应急队伍，及时、有效、妥善地应对可能出现的突发性群体事件，暴力抗法事件的发生。同时，要做到治超和保畅的有机结合，规范空车免检，提高检测和通行能力，防止交通严重堵塞、最大限度的疏导交通，确保治超检测站畅通。

4、强化督促检查，确保取得实效。县上将对治超 “春雷行动”工作实行专项督查，认真落实行政“一把手”负责制和问责制。对工作成绩突出的将予以通报表彰，对工作不力、任务完成不好的单位将在全县通报批评。