平政办发〔2013〕156号

平利县人民政府办公室

关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为切实做好我县今冬明春火灾防控工作，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保“两节”（元旦、春节）、两会期间消防安全，县政府决定从2013年12月1日起至2014年3月底，在全县集中开展火灾防控专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持政府统一领导，公安消防部门牵头，相关职能部门配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，积极开展灭火救援应急演练，全面提升火灾事故应急救援能力，确保今冬明春，尤其是“两节”和全国两会期间全县无火灾事故发生，保持全县消防安全形势持续平稳。

二、工作内容

（一）强化火灾防范工作。

1、全面排查整治火灾隐患。各镇各部门要对本辖区、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，开展针对性的火灾隐患排查整治。要督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化开展消防安全自查自纠，对建筑消防设施不完备、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，公安、消防、住建、安监、工商等部门要开展联合执法，集中整治。

2、全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。在全国两会及元旦、春节、元宵节等重要时间节点，公安消防、各镇、各行业部门要对本辖区、本行业、本系统的重点人员密集场所进行全面监督检查，督促单位落实各项安保措施；交通、通信要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。公安部门要对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防，确保节日期间消防安全。

3、统筹推进火灾防控基础工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，做到消防安全党委政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各镇要深入推行消防安全网格化管理，综治办要将消防安全纳入基层社会服务管理体系。镇、村、社区居委会要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。县消防大队要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。

4、始终保持惩治消防违法行为的高压态势。县消防大队要认真履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停工、停用、停产或停业整顿；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。各部门发现的重大火灾隐患，不能现场解决的，要挂牌督办，限期整改。

（二）强化灭火和应急救援准备。

1、加强实地熟悉演练。县消防大队要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所、大型商场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。

2、改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动，不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。结合人员装备实际，完善实战训练和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，切实提高科学施救、安全施救的能力。

3、做好战勤保障。县消防大队要联合自来水公司加强对县城消火栓排查整治和维护保养，确保时刻处于完整好用状态。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。严格落实值班备勤和全勤指挥制度，切实做好各项准备工作。一旦发生火灾险情，要快速反应，做到科学处置，安全处置。

（三）强化消防宣传教育。

1、广泛开展媒体宣传。各镇各部门要围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入开展消防安全进学校、进社区、进家庭、进单位、进镇村宣传活动。县电视台和信息中心要开办专题专栏，宣传消防安全法规知识。消防部门要利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。

2、广泛开展消防安全常识宣传。各镇各部门要充分利用电子显示屏、板报等形式，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。在车站、酒吧、商场、超市等人员密集场所落实消防宣传“三提示”。

3、广泛开展消防培训。县消防大队要积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动；督促各单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，消防安全重点单位责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。

三、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，极易引发大的火灾事故。对此，各镇各部门要务必引起高度重视，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。各镇各部门主要领导要安排部署今冬

明春火灾防控工作，并落实专人负责，建立工作责任制，层层分

解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落到实处。

（三）加强应急值守。各镇各部门要结合安全维稳工作，落实今冬明春火灾防控工作领导带班，干部值班制度。并安排专人负责火灾防控信息收集报送等工作，每月25日前，将本辖区本单位工作开展情况上报县消安委办公室（县消防大队），全国两会结束后上报今冬明春火灾防控工作总结。

平利县人民政府办公室

2013年11月29日