★本期提示★

○《习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话》摘要

○《县长陈伦富在县政府第四次常务会议上的讲话》摘要

○县扶贫局举办脱贫攻坚工作业务培训会

○兴隆镇为脱贫攻坚战役竖战旗擂战鼓

○工作动态

○政策解读

《习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话》摘要

2015年11月27日

脱贫攻坚要取得实实在在的成效，关键是要找准路子、构建好的体制机制，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

第一要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

第二要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

第三要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。

  第四要解决好“如何退”的问题，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症；要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策；要实行严格评估，按照摘帽标准验收；要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。

《县长陈伦富在县政府

第四次常务会议上的讲话》摘要

4月15日，县长陈伦富主持召开县政府第四次常务会议，重点听取审定全省美丽乡村标准化建设现场会筹备情况、脱贫攻坚工作进展情况和现代农业产业精准扶贫试点工作等议题，现就脱贫攻坚工作讲话精神摘要如下：

前一阶段脱贫攻坚工作，各级各部门按照省市部署，思想认识较高，体系建设比较完备，资金逐步到位，要在有序开展脱贫攻坚的基础上，严格按照“产业是基础、搬迁是重点、路径是关键、就业是核心、脱贫是目标”的总体要求，坚持不懈怠、创新工作方式方法、时刻绷紧思想弦，以“稳、准、狠”的工作劲头打好攻坚战。

一是各部门要按照县委、县政府制定的脱贫攻坚实施方案，拿出各部门、各行业涉及到精准脱贫具体办法，认真抓好工作落实。二是涉及的项目捆绑，要根据前期对接情况到村召开办公会，加快组织实施到位。三是要抓好资金到位，为贫困户发展产业等提供资金保障。四是要选准路子，认真为贫困户把好脉，开好方子。五是加快规划修编，科学解决分散户小集中的问题，用好当年的安置指标结合实际做好搬迁安置。六是一定要积极与上级对口部门做好对接工作，闻风而动争项目，出奇制胜去招商。七是今后所有项目都必须与贫困户精准脱贫相挂钩，企业申报项目前置条件之一看是否与贫困户相关联，同时要制定好具体实施意见。八是要持续有力跟进与省供销社的战略合作，按照协议抓好工作落实。(陈金涛 陈枢)

县扶贫局举办脱贫攻坚工作业务培训会

日前，县扶贫局举办脱贫攻坚工作业务培训会，集中学习扶贫信息管理系统操作运用，安排部署扶贫脱贫工作重点任务。

培训会上，邀请市扶贫局专业工作人员通过视频的形式讲解了扶贫信息管理系统录入的操作方法和相关注意事项。县扶贫局相关负责人就项目编报备案、扶贫建档立卡系统输入工作进行了安排部署。

会议要求，各镇贫困户帮扶责任人要通过深入走访，掌握项目需求、贫困户致贫原因，做好项目编报及贫困村、贫困户脱贫工作，有针对性地重点从生产发展、转移就业、医疗扶助、低保扶助等四方面开展精准帮扶，落实好产业项目，把扶贫资金用在刀刃上，切实把精准脱贫工作落到实处。

各镇分管领导及相关业务人员参加培训。（钟骏）

兴隆镇为脱贫攻坚战役竖战旗擂战鼓

自从脱贫攻坚战役打响以来，兴隆镇高扬政策宣传的大旗，擂响齐力动员的战鼓，坚持谋划为先、部署为要、行动为重，强化举措落实、纪律保障，为全面打赢脱贫攻坚战役打下了坚实的基础。

高扬政策宣传的大旗。为推进全镇脱贫攻坚工作进度，积极营造全镇上下“干群齐攻坚、共同奔小康”的强大声势，兴隆镇加大投入力度，实施镇、村、户三级统一挂牌上墙：镇级作战部的作战图、10个村级作战室的作战图、20块大型户外展板、1420户贫困户的帮扶公示牌全部上墙。同时充分利用“村村通”广播、宣传栏、展板宣传等不断强化脱贫攻坚政策宣传，创新政策讲解方式方法，努力达到全镇脱贫攻坚工作“指导而不命令、引导而不强迫”双赢的工作局面。

擂响齐力动员的战鼓。着眼全镇脱贫攻坚工作的长远谋划，兴隆镇及时成立了以镇党委书记为团长的镇脱贫攻坚工作团，将镇党委领导班子成员全部派驻以贫困村党支部书记、第一书记为副组长的驻村工作组任组长，并与各村签订了《脱贫攻坚目标责任书》，强化脱贫时间效率。在镇脱贫攻坚工作团统一部署下，市县级帮扶部门人员、镇村两级干部共计227人和全镇1420名贫困户结成帮扶队伍，完成了与贫困户见面、确认贫困户信息、完善脱贫攻坚日志填写等工作，同时要求每名帮扶人员对贫困户的家庭住址、基本信息、致贫原因、帮扶措施、脱贫时限“记在心里、装在脑海”，形成人人肩上有担子、个个有压力，齐力攻坚局面。

强化工作纪律要求。着眼进一步加大脱贫攻坚工作的举措落实，兴隆镇成立了以纪委书记为组长的镇脱贫攻坚督察问责问效工作组，专项负责对全镇脱贫攻坚工作进行督办、检查、通报和考核。同时，镇党委及时召开了党委扩大会议，专项学习和下发了《中共平利县纪委平利县监察局关于严明脱贫攻坚工作纪律的通知》和《平利县违反“十个严禁”行为的责任追究实施细则（试行）》、《兴隆镇镇村干部“为政不为”行为问责实施办法（试行）》等规定，给每位干部职工绑紧了“务实为民清廉”的“紧箍咒”，促使广大干部职工在脱贫攻坚战役中既要树立“在其位、谋其政”又要树立“不乱为、不胡为”的思想。（胡后兵）

★工作动态★

老县镇举办养殖技能培训班助推脱贫攻坚  老县镇围绕产业培育谋发展，技能培训助脱贫。日前，该镇在锦屏社区移民技术学校举办了免费养殖技能培训班，全镇5个重点贫困村的贫困户共200余人参加培训。据悉，此次培训邀请了专业老师授课，主要就山羊、土鸡、生猪的养殖技术、管理技术、疾病防治等相关知识进行了详细的讲解。培训为期15天，每天保证5小时上课时间，理论课结束后，专家还将前往各村养殖大户的饲养地进行现场指导。（陈娟）

八仙镇制作宣传标语，加强对脱贫攻坚工作的实地宣传  该镇已制作脱贫攻坚宣传标语48副（16个村x3副）、大型标语2副(3x6m、2.5X5m)，营造浓厚舆论氛围。

国税局精准扶贫抓实事  近日，该局分管领导程斌带领工作组深入三阳镇湖河村及时与村委进行对接,在掌握了第一手资料后,通过送温暖、送政策、出点子、谋发展、办实事，帮助村委为213户贫困户建档立卡。同时为村委会购买了价值万余元的电脑、电脑桌、打印复印一体机、打印纸等办公用品，改善村委会的办公条件。（柯伟）

县住建局加快推进脱贫攻坚工作步伐  3月22日，在局主要领导的带领下，全体干部职工深入包联村八仙镇龙门村入户走访。按照“一户一张表、一个帮扶计划、一套帮扶措施”的要求，逐户逐人调查摸底。在与龙门村两委班子进行对接的基础上，明确了当前和今后一个时期的包帮任务。即协助完成避灾扶贫搬迁30户、交钥匙工程24户、旧房改造和危房改造200户、龙门社区广场及场所建设、社区周边河堤建设250米、3公里村级水泥路的硬化工程、七八组新建水窖2处、垃圾焚烧池8个；立项完成3处共5.1公里130盏路灯的亮化工程，重点帮扶1户农家客栈、养殖500头山羊的联户合作社1个、特色种植及中药材种植产业合作社2个。目前，龙门社区130盏路灯已全面启动规划设计，该村58户危房改造遗留问题正在进行前期核实。（余安民 陈睿）

县科协深入贫困户扑下身子抓扶贫  近日，县科协抽调精兵强将，深入正阳镇让河村开展脱贫攻坚工作。到村后与镇村干部拟定了2016年必须完成的重点工作任务，一是完成6户23人脱贫，力争年底验收合格；二是建茶叶加工厂一个，力争在春茶采摘前建成并投入使用；三是完成2处24套“交钥匙工程”，年底验收交付入住；四是扶持养猪专业户1个，生猪存栏100头，带动4—5户贫困户脱贫，养羊重点户1个，年底存栏200只，养牛13头。发展养蜂500桶，种植猪苓300窝，立体栽培党参100堆；五是修建便民桥4座，2016年开工建设2座；六是计划开工建设村级党员活动室，力争年底竣工验收。（张平安 罗育明）

 ★政策解读★

“六个精准”----在2015年11月27日的中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记指出：“2012年，我在阜平调研时提出了扶贫开发要坚持因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导的思路。总结各地实践和探索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，要求做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。”

“七个一批”----是我县在中央实施的“五个一批”脱贫路径的基础上，根据我县实际情况制定的脱贫措施，更加具体，更易操作。“七个一批”是指实施易地搬迁脱贫一批、发展特色产业脱贫一批、引导劳务创业脱贫一批、实施生态建设脱贫一批、强化教育扶贫脱贫一批、开展健康扶贫脱贫一批、落实政策保障脱贫一批。