2月17日，县委召开十五届十次全体（扩大）会议。会议主要任务是，认真贯彻党的十八届五中全会精神和省市一系列工作部署，研究加快平利发展的思路、重点和措施，安排2016年工作，动员和带领全县干部群众，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建设中国最美乡村，努力实现追赶跨越大发展。

县委书记郑小东代表县委常委会作工作报告，县委副书记、县长陈伦富就全县经济工作及编制《平利县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的有关情况向全会作以说明，会议由县委副书记邱志华主持。县委常委魏传利、徐启菊、王兆江、蒋军、郭峰、杨友谊、吴代强、陈俊参加会议，县人大常委会主任陈世斌、县政协主席汪贤存出席会议。参加会议的还有县委委员、候补委员、不是县委委员的县级领导出席会议。各镇党委书记、镇长，党代表，县委各部门主要负责人，县级国家机关各部门、各人民团体、中省市驻平各单位党政主要负责人；县人大、县政协各委室负责人；老干部代表、企业代表。

会议指出，2015年,在市委的坚强领导下,县委常委会以“四个全面”为引领，着力强党建、转作风、稳增长、促改革、抓法治、惠民生，各项工作迈上了新的台阶，标志着“十二五”圆满收官。呈现出以下几个特点：一是全面从严治党成效明显。二是经济持续健康发展。三是城镇基础条件全面改善。四是各项改革有序推进。五是民主法治建设不断加强。六是民生保障水平稳步提高。七是社会大局保持稳定。“十二五”确定的生产总值、工业增加值、地方财政收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入“五个翻番”目标如期实现。2015年全年实现生产总值67.9亿元，增长12.4%；地方一般预算收入1.4亿元，增长11.2%；城乡居民收入27306元、8929元，分别增长8.8%和9.6%；社会消费品零售总额12.1亿元，增长12.8%。

会议要求，“十三五”期间,要深入贯彻党的十八大精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以打赢脱贫攻坚战、建设中国最美乡村统揽经济社会发展全局, 发展低碳高效的绿色产业，保护天蓝地绿水净的生态环境，打造城乡一体的全域景区，弘扬崇文尚德的人文风尚，创造共建共享的美好生活，确保与全国同步够格进入全面小康社会。实现生活美、生态美、城乡美、产业美、风尚美的“五美”目标。

会议确立，打赢脱贫攻坚战、全面建设中国最美乡村是当前和今后一个时期的重点工作。要着力抓好以下五项：一是以循环发展为主线，加快构建低碳高效的绿色产业体系。二是以自然生态为基础，全面保护天蓝地绿水净的良好环境。三是以山水资源为依托，着力打造城乡一体的全域景区。四是以文明文化为重点，大力弘扬崇文尚德的人文风尚。五是以惠民安民为根本，不断创造共建共享的美好生活。2016年发展的预期目标是：生产总值增长12%；财政总收入、地方一般预算收入分别增长8%和12%；城乡居民收入分别增长10%和12%；社会消费品零售总额增长13%。

会议强调，要持续深入落实全面从严治党要求。一要进一步夯实管党治党责任。二要切实加强思想建设。三要努力建设高素质干部队伍。四要持续推进作风建设。五要夯实基层基础工作。六要加强反腐倡廉建设。七要切实改进党的领导。

关于编制《平利县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，会议认为编制“十三五”规划是全县人民关注、关乎能否实现全面小康目标的一件大事。县委、县政府对编制工作高度重视，本着立足基础、把握机遇、追赶超越的指导思想，以重大项目谋划为总揽，积极开展重大课题调研，在深入调研论证、广泛征求意见的基础上，精心组织编制了《平利县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。初稿形成后，聘请西安交通大学经济社会专家进行了修改，多次召集各镇各部门负责人、部分人大代表、政协委员进行座谈讨论，随后相继通过了县政府常务会、县委常委会审定。确定了“十三五”发展的基本思路、基本原则、目标和主要任务。