近日，平利吧上一位名为“小燕燕燕兮”的网友发了一组“平利美景”照片，只见蓝天碧水，花团锦簇，山水相宜，休闲的市民尽享城市绿意，干净的河道犹如画里水乡，众多城市地标呈现于画上，引起广泛关注。这是平利县创建国家卫生县城的一个缩影。

平利县把握“建设”和“提素”两大关键，深化三级联创，健全管理机制，完善城乡卫生基础设施，在成功创建省级卫生县城的基础上，经过不断地努力，2013年再次成功创建国家卫生县城。

机制：坚持“一把手”工程

    谈及平利的过去，退休老干部邹涛说：“过去的平利，垃圾靠风刮，污水直进坝（坝河），下雨一身泥，天晴满身灰，整个县城笼罩在脏、臭、丑之中，想出去转转也没有心情，随着‘创卫’的开展，现在整个县城窗明几净，一年四季有花香，白天晚上都想到广场跳一曲，到河边转一圈。”

群众的期盼就是最大的民生。为了让平利的山更清，水更绿，城市更美，平利县狠抓“创卫”机遇，制定系列制度，出台管理办法，把爱国卫工作与创建同步列入国民经济与社会发展规划，成立了由“一把手”挂帅，13个县级领导包片，6个工作组，25名专职干部，95个部门协同配合的“双创”部队，日夜奋战，发重誓，立“军令状”，一场以创促改的“双创”攻坚战在坝河两岸打响。县级领导纷纷走进片区，查看自己的“一亩三分地”；包抓部门日夜坚守“画”出来的阵地；属地群众你比我赶，生怕自己门前的一块废纸，影响到整体。

宣教、督查、暗访、考核、监督，所有的干部围绕“双创”，全力投入到创建活动中，经过三年的努力，平利的天蓝了，水绿了，城市美了。不但群众高兴，连外地游客也慕名而来旅游、写生、创作。截至目前，该县共发放宣传资料18万余份，发送创卫手机短信5万余条，组织各类培训550余场次。

建设：三年投入“5个亿”

平利是省级贫困县，财政收入并不富裕，可是为了让群众感受“蓝天白云”、“鸟语花香”、“山清水秀”，该县仍挤出资金用于“创卫”工作。

三年来，累计投入资金5亿多元，修建完善县城总体规划，制定县城绿地规划。先后完成一河两岸基础设施和景观绿化工程，建成三级橡胶坝、彩虹大桥。完成陈家坝、新正街综合改造，打通北新街、西关路，建成投用县城污水处理厂、垃圾填埋场，安装了红绿灯，开通公交线路，完成旅游标示体系。

平利县不仅仅限于基础设施建设，重点让这些设施“活”起来，体现城市的张力，使设施与城市相辅相成。围绕山水园林县城目标，按照“沿路见绿、山川披绿、城镇插绿、村庄透绿”的思路，大力实施拆墙透绿、见缝插绿、通道架绿和屋顶绿化、阳台绿化等建设，使百姓行有绿水蓝天、居有绿色家园，时时处处都能享受“绿”带来的幸福生活。

平利还以壮士断腕的手段，强制关停4家非煤矿山企业，确保城市干净。

截至目前，平利县新建改建二类以上标准公测15座，在城区栽植大树3100余棵，摆放桶装树200余桶，对城区具备条件拆墙透绿的24个单位实施拆墙透绿，新增绿地38万平方米。

整治：“立体式” 创建管理

 “创是手段，建是措施，提高素质，形成长期习惯才是目的。”平利双创办一位干部道出了创建以来的切身感受。

平利县采取“立体式”创建管理，坚持集中整治与长效管理相结合，以治理脏、乱、差为切入点，突出重点部位和重点领域，刀口直指“城区市容市貌、交通秩序、六小行业、建筑工地、公告牌匾、城乡接合部”等“十二专项”。以开展创建达标活动为契机，加强食品安全、环境保护等领域监管，对县城环境卫生实行网格化管理。三年来，无任何重大食品安全事故，无甲乙类传染病暴发流行及重大环境污染事故发生。创国卫开展以来，共查处各类违法违规行为近万余起，取缔明锅亮灶和店外店280处，扑杀流浪犬70多只，对城区382家小餐饮单位实行动态量化分级管理，责令提等整改320家。

同时，坚持点、线、面结合，县、镇、村三级联创，把创卫与农村清洁工程、新型社区建设、美丽乡村行动等有机结合，深入开展卫生集镇、村、单位创建活动。据不完全统计，全县11个镇和创建村共修建垃圾填埋场20个、垃圾池530余个、添置垃圾桶5300多个，新建农村供水工程47处覆盖4.2万人，累计实施造林绿化10.4万亩。

平利县立体创建管理卫生县城，实现创建就是管理，探索“创”与“管”的长效机制，实现山美水美城美的大好和谐局面。