“十五”以来，平利县大力实施“项目带动”战略，千方百计争投资、上项目，有力地推动了全县经济社会持续快速发展。“十五”期间累计完成全社会固定资产投资17.8亿元，较“九五”时期增长3.34倍。五年新建和改造各类建设项目160余个，这些项目建成投运有力拉动了即期经济增长，也为全县经济社会长远发展奠定了坚实的基础。在“十一五”期间，平利县将进一步强化项目工作，以加快经济社会的突破发展。
    一、明确目标任务，突出工作重点。 
   依据“十一五”规划，立足资源优势，重点是：围绕矿产资源、林木资源、茶叶、绞股蓝、中药材以及畜牧业资源的精深加工和提高综合利用率，策划一批重大产业项目；围绕承接周边大交通、优化县内干公路线通行条件、完善迂回公路网络，提高供电保证率，扩大通讯网络覆盖率等方面策划一批重大基础设施项目；围绕打造“女娲故里，绿色家园”，建设陕西最美丽乡村，策划包装一批生态环境建设项目；围绕建设山水园林县城，扩大县城框架，完善城市功能，策划一批城市基础设施项目；立足优势旅游资源，按照“一山两线”的规划格局，策划一批旅游产业项目；及时准确的把握党和国家大政方针，按照以人为本，构建和谐社会要求，策划一批社会事业项目。在具体实施过程中坚持基础设施与产业开发项目相结合，坚持争取国家政策性扶持和招商引资相结合，拓宽融资渠道，进一步加强项目与银行机构的对接，与民间资本的融合，确保“十一五”规划的重点项目都能够顺利实施。    
    二、高度重视项目前期工作。
    认真研究国家投资政策，全面了解市场趋势，选准项目，选好项目。按照投产竣工一批、开工建设一批、储存争取一批的要求，扎实做好项目策划、包装、调研、论证、报批工作，确保项目建设接替有序。要加强项目工作队伍建设，选配业务素质高、工作责任心强的工作人员，组成项目前期工作班子，落实专项经费开展工作，力争每年抓好一批对全县经济社会发展具有一定支撑作用的好项目、大项目。
    三、扎实做好项目资金筹措工作。
    加强与金融机构的合作，加大项目推介力度，主动邀请金融部门参与项目前期工作，采取灵活多样的融资形式，拓宽与银行的合作领域。坚持经常性的组织小分队招商，采取上门招商、上网招商，上会招商、以商招商等行之有效的方式方法，吸引客商来县上参与项目建设，共谋商机，共同发展。全面落实招商引资优惠政策，放宽市场准入限制，扩大外资和民间资本投资领域，全面加快项目建设步伐。    
    四、切实加强项目建设管理工作。
    按照“四制”要求，落实项目法人、项目建设时限、项目质量责任、项目安全责任。规范建设工程招投标程序，严格招标项目的范围和规模标准，从严掌握招标组织形式，防止有意支解工程项目，杜绝在招标活动中的职务犯罪和违反公平、公正、公开原则的漏标、串标、抬标等不法行为。严把项目勘察、设计、施工、监理各个环节质量关，健全五方责任主体的工程质量责任追究机制，确保工程质量和效益。进一步加强对项目建设的监督检查，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，确保项目建设顺利推进。
    五、全面推进投资体制改革。
    进一步完善政府投资项目的科学化、民主化、规范化决策机制，建立健全项目评估论证、专家评议和项目公示制度。积极推行政府投资项目代建制，千方百计降低投资成本，提高投资效益。全面规范行政审批事项，加快企业投资项目管理体制改革步伐，落实企业投资决策自主权，确立企业投资的主体地位。各相关部门加强协作，密切配合，提高工作效率。
    六、落实责任，严格奖惩，形成齐抓共管格局。
    对在项目前期和项目建设过程中做出突出贡献的人员给予重奖。把项目工作作为部门和乡镇目标责任重要内容进行单项考核，把项目工作实绩纳入干部考核、晋级的重要内容，在项目前期和实施过程中发现干部，锻炼干部，培养干部，提拔干部。在全县上下形成人人关心项目、人人支持项目、人人投身项目工作的良好氛围，推动全县经济社会突破发展。