平利县，陕南绿色休闲家园，中国最美丽乡村之一。
为了让平利水更清、山更绿，努力打造绿色平利、生态平利，全面推进国家级生态县建设和国家级园林县城建设，平利县人大常委会拓展监督形式，就加强生态环境建设，对全县林业管理工作开展了首次专题询问。
精心选题，周密谋划——问前做足“功课”
专题询问应该“问”什么，怎么“问”？县人大常委会主任会议为此进行了多次研究、讨论。
生态环境问题既是发展问题，又是民生问题，是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是时代发展的需要。2011年，平利县吹响了创建国家园林县城、国家卫生县城“双创”的号角。今年6月，平利县人大常委会批准通过了《平利县生态县建设规划》，创建国家级生态县正式启动。“绿色平利”成了平利市民街头巷尾议论最多的话题。
专题询问一定要围绕中心、突出重点、关注热点、讲求实效。“对全县林业管理工作开展专题询问”这个议题一经提出，就在人大常委会主任会议上获得一致认同。主任会议认为选题扣住了县委、县政府中心工作，紧密联系了“生态环境”建设这一主题，符合生态立县和“双创”工作实际，符合广大市民的迫切愿望。
“没有调查，就没有发言权”。为认真组织开展好平利县第一次专题询问，主任会议三次研究，明确了专题询问的指导思想和总体要求，制定了实施方案，成立了由常委会领导带队、熟悉林业工作的人大代表组成的调研组。调研组紧紧围绕近两个年度全县木材来源、指标使用、审批情况等询问主题开展综合调查，深入到村组农户、林场、木材经营加工企业以及各基层林业单位，多次召开座谈会，听取了部门的专题汇报，摸清了有关情况、找准主要问题、客观分析原因，收集意见和建议，并初步拟定了10个询问参考题目。真正做到胸有成竹的开展询问。
随后，召开主任会议听取各视察调查组情况汇报，并讨论确定询问重点问题。
扎扎实实的问前“功课”，让询问者明白了该问什么，应询者明白了该答什么。
认真询答，坦诚直言——问中凸显“责任”
问者一针见血，针对实际，有理有据，每个问题都是群众关注的热点和殷切的期盼；答者坦诚直言，严肃认真，每次回答都代表了政府部门深刻的思考和慎重的承诺。
据调研了解，县内一些资源消耗型企业在生产过程中需要消耗大量林木资源，对森林资源造成一定威胁。常委会委员在提问中很有针对性的提出：“林业部门将如何兼顾生态效益和企业的经济效益，采取什么措施妥善处理保护生态与企业发展两者之间的关系”。林业局负责人如是回答：“将积极引导生产企业购买中幼林抚育，使用人工商品林采伐剩余物以及其他替代燃料解决生产需要。同时依法引导企业采取林地流转方式取得林权，建设生产原料林，既保证企业正常生产效益，也有利于巩固我县生态建设成果。”
林业违法案件的处理程序以及林政执法等问题，社会关注度高、群众反响强烈。有委员在提问中指出：“通过调研发现，林业管理工作中存在着执法不规范的行为，处理违法案件存在重处罚轻程序、以罚代刑等问题，请林业局就规范执法工作作出说明。”林业局负责人郑重承诺：“将进一步加强执法人员教育和培训，健全考核长效机制，严格执行末位淘汰制度，努力提高执法人员素质,确保依法行政、规范执法。并请人大代表和社会各界予以监督，促进林业执法水平和服务水平的提升。”
县政府分管林业工作副县长在表态发言时说，人大常委会组成人员和人大代表的提问很有针对性、代表性，集中反映了人民群众普遍关注的问题。县政府将认真研究，并采取有力措施，努力解决工作中存在的各种问题，依法做好林业管理各项工作。
整个互动过程有对以往监督效果的回应，有对未来工作中的建议，有理解上的共鸣与认同，热烈、紧张的民主氛围感染着会场上的每个人。
大家通过一问一答的方式，问出了深度和实质，答出了责任和承诺，问答双方增进了理解和支持，对林业管理工作必定产生积极的推动作用”。
不止于问，问而求效——问后跟踪“给力”
专题询问结束了，但其价值不仅仅止于“问”。
在接下来的全体会议上，县人大常委会作出了《关于加强森林资源管理工作的决议》。
《决议》要求，全县各级、各部门要充分认识加强森林资源管理和生态环境建设的重要性，牢固树立生态文明理念，切实加强森林资源依法管理和分类管理工作，建立生态保护区，实施禁伐和限伐，确保森林资源安全。要全面加快林业经济发展，抓好特色林业产业培育，促进农民增收。要努力提升林业管理服务水平，规范执法方式，强化服务理念，为持续深化林改、建设现代林业提供强有力保障。
为确保“问”有实效，县人大常委会还将通过视察、调研、评议等多种监督形式对《决议》落实情况进行跟踪问效，及时了解相关部门工作进展情况，促进全县林业管理工作健康发展。
平利县人大常委会主任陈世斌在讲话中指出，今后，县人大常委会将继续围绕中心和大局，围绕人民群众关注的热点、难点问题，积极实践、探索和运用好包括专题询问在内的各种监督形式，不断加强人大监督，增强监督实效，为推进平利县经济社会发展不懈努力。
